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「也許我們一直覺得自己只是毛毛蟲，但其實早就已經變成蝴蝶了。」執業30多年的律師林國漳，今年獲民進黨提名投入年底宜蘭縣長選舉，他接受《大紀元時報》專訪時談起這場人生最大的轉彎，他首先想到的是總統賴清德曾對他說過的一段話。賴清德引用一則故事鼓勵他，一隻毛毛蟲不停往前爬，卻不知道自己早已蛻變成蝴蝶。林國漳說，賴總統想表達的是：「其實你已經有能力承擔更大的責任，可以服務更多的人。」
不過，真正讓他決定跨出這一步的，並不只有賴總統。「除了賴總統，還有很多黨內前輩，甚至不是黨內的人，看了新聞也會私下鼓勵我、傳訊息給我。」他說，這樣的邀請其實不是第一次，早在一、二十年前，就陸續有人希望他投入公共事務。經過長時間思考，他最後決定接受挑戰。
「宜蘭確實需要做一些改變。」林國漳說，近年來最深的感受，就是宜蘭人的光榮感正在慢慢流失。「我們希望重新讓宜蘭被看見，繼續讓大家覺得，宜蘭經驗是一個好的經驗。」
談起自己的成長背景，林國漳說，其實和許多台灣家庭沒有太大不同。父母都是勞動階級，母親替人做裁縫，父親賣魚，靠著雙手辛勤工作，一點一滴養大孩子。
「我們家雖然不是富裕家庭，但父母還是盡力供我們讀書。」他說，自己並沒有因此覺得童年特別辛苦，反而因為從小與父母及鄰里鄉親一起生活，更能體會勞工、農民、漁民等基層民眾的辛勞，也讓他始終把關懷弱勢放在心上。
這份信念，也一路延續到他的律師生涯。林國漳長年投入法律扶助基金會，擔任扶助律師，也曾擔任會長，協助許多弱勢民眾打官司。
他說，執業30多年來，接觸過許多弱勢個案，深刻體會到，不少人在權益受到損害時，只因為不懂法律，不知道如何保障自己的權益，因此更需要有人伸出援手。
「所以我們更了解，哪些人最需要幫助。」他表示，這些成長與執業經驗，也影響了自己對公共政策的思考。未來若有機會服務宜蘭，希望更深入了解基層需求，把照顧弱勢落實在社會福利與各項施政中，讓真正需要幫助的人獲得更多保障。
民進黨宜蘭縣長參選人林國漳表示，若有機會服務宜蘭，將從基層需求出發，落實照顧弱勢，讓真正需要幫助的人獲得更多保障。（林國漳競辦提供）談到投入選舉，林國漳分享了一段賴總統與他聊天時提到的小故事，讓他印象深刻。
「賴總統說，自己有一次選舉勝利後，滿心歡喜回到家，原本以為可以和家人一起分享當選的喜悅，沒想到回到家已經晚上十點多，全家人都睡著了，只剩自己一個人坐在客廳，看著電視裡播出的當選新聞。」
林國漳笑著轉述，賴清德其實是想告訴他，不必擔心投入選舉會拖累家人。「家人還是有自己的生活，不一定會一直跟著選舉打轉。」沒有激情澎湃的勸說，卻讓林國漳重新思考，如何在公共責任與家庭之間取得平衡。
想找回的是宜蘭人的光榮感
談起宜蘭，林國漳提到「宜蘭經驗」。他說，宜蘭曾因前縣長陳定南、游錫堃、劉守成等歷任縣長，建立起全台知名的治理典範。
從東山河親水公園、羅東運動公園，到反六輕、廢除當時負責監控民眾思想的人二室制度、校園無圍牆、國際童玩節，再到文化立縣、環保立縣、觀光立縣，一項項政策，不只是完成重大建設，更建立了一套地方治理的價值，也讓宜蘭成為全國各縣市競相學習的對象。
「以前大家知道你是宜蘭人，都會豎起大拇指，說你們宜蘭真的很厲害。」林國漳說，也讓宜蘭人對自己的家鄉充滿光榮感，近年來這份光榮感逐漸淡化，希望在延續歷任縣長所奠定的「宜蘭經驗」基礎上，結合新的時代需求，他希望把這份精神重新找回來。
在林國漳眼中，宜蘭最大的問題不是缺乏人才，而是留不住人才。「現在很多年輕人到外地讀書後，就留在外地工作，因為工作機會更多元、薪資也比較高。」
他說，相較之下，宜蘭目前產業選擇仍然有限，薪資水準也相對較低，因此許多年輕人不願返鄉。他希望透過引進更多元且高附加價值的產業，創造更好的就業環境，讓年輕人願意回到宜蘭、留在宜蘭發展。
林國漳指出，過去宜蘭的發展重心以農業、觀光等低污染產業為主，這樣的方向值得持續堅持，但並不代表宜蘭只能發展這些產業。
他認為，未來仍有許多符合宜蘭條件、兼顧環境永續的新興產業可以進駐，例如無人機、無人船測試與研發，以及AI等高科技產業。此外，他也提出「海洋新宜蘭」構想，希望結合海洋產業、漁業與觀光，開創更多元的發展機會。
他強調，這些新興產業不僅污染低、符合宜蘭的環境條件，也能提供較高薪資，有助改善宜蘭長期面臨的人才外流問題。
「只要交通更便利、產業更多元，年輕人就願意留下來。」他笑說，很多人都說宜蘭很適合退休。「我覺得，宜蘭更應該是一個讓年輕人願意留下來生活的地方。」
民進黨宜蘭縣長參選人林國漳（右）與宜蘭市長參選人韓瑩（左）在宜蘭市南館市場進行「237宜蘭蓋漳」行腳活動。（林國漳競辦提供）海洋是宜蘭下一個機會
談到「海洋新宜蘭」，林國漳的眼神特別有神。他指出，宜蘭管轄的海域面積約2137平方公里，幾乎與陸地面積相當，卻還有很大的發展空間。在他看來，海洋不只是自然資源，更是宜蘭下一波發展的重要契機。他表示，「海洋新宜蘭」並非只是觀光政策，而是整合漁業、觀光與海洋產業的整體發展藍圖。
以漁業來說，他希望協助南方澳、頭城等漁港提升冷鏈設備與技術，打造更完善的冷鏈系統，讓宜蘭漁獲符合國際標準，進一步拓展海外市場；同時，也將協助有意退場的老舊漁船媒合收購，推動漁業轉型。
在觀光方面，他希望串聯頭城五漁村、南澳等海岸資源，發展衝浪、潛水、SUP（立式划槳）等海洋活動，並舉辦國際賽事、海洋音樂祭等活動，吸引更多國內外旅客。至於產業面，則可結合蘇澳造船產業，以及無人船、無人機測試研發等新興科技，打造兼具觀光、漁業與高科技產業的海洋經濟。
林國漳認為，這些產業大多屬於低污染產業，並不會與環境保護相互衝突。未來也將同步推動治水、淨水等計畫，透過植樹、抽水設施、水質改善及河川整治等措施，持續提升環境品質，讓發展與保育雙軌並進，而不是以犧牲環境換取繁榮。
交通是留住人才也是吸引投資的關鍵
除了產業布局，交通也是林國漳認為最需要突破的一環。「很多企業評估是否進駐宜蘭，交通就是重要考量。」他說，目前宜蘭對外交通主要仰賴國道5號，平日尚可，但假日塞車已成常態。因此，他支持持續推動台鐵鐵路高架化、高鐵延伸宜蘭，以及台62線延伸至頭城、礁溪等重大交通建設，從根本改善對外交通。其中，台62線未來可供大型貨車通行，也有助於分流國道5號車潮。
在重大交通建設完成前，他認為，應先完善縣內公共運輸系統，包括接駁公車、小黃公車、YouBike及共乘等配套，讓旅客抵達宜蘭後，不必依賴私人運具，也能便利移動，進一步降低塞車情形。
此外，他也希望透過平日優惠方案，與業者合作推出溫泉卡、住宿及旅遊折扣，並結合童玩節、綠色博覽會、溫泉節等活動，吸引更多旅客在非假日前往宜蘭，分散假日車潮，也帶動平日觀光商機。
從法庭走向公共事務，林國漳認為，真正不能改變的，是初心。他坦言，執業30多年來，並非沒有遇過誘惑。曾有人希望他不要那麼認真打官司，也有人試圖以利益交換，希望他配合處理案件，但他始終拒絕。
「這絕對不行。」林國漳說，一方面這違反律師法，更重要的是違背律師的職業倫理與社會責任。律師接受委任後，就必須在法律範圍內忠於委任人，全力維護當事人的權益，不應因任何利益或誘惑而改變立場。
「我們的初心，就是保護當事人。」他說，這樣的信念若有一天投入縣政，也不會改變。「如果當縣長，就是要保護宜蘭縣民。」他強調，不能因為任何誘惑或外界壓力，做出不利於縣民的決定，也不能違背縣長應盡的職責，這就是自己始終堅持的初心。
林國漳認為，地方治理最重要的，不只是建設，更是人民對政府的信任。他表示，近來有不少民眾反映，縣府行政流程變慢，部分公務員因擔心涉訟而不敢做決定。如果未來有機會服務宜蘭，他希望先重建公務員依法行政的信心，讓行政程序恢復效率。
「只要依法行政，就不用怕。」他也強調，未來縣府會堅持廉政，不需要關說、不需要走後門，一切依法辦理，讓公務員勇於任事，也讓民眾重新相信政府。
正常交流可以 統戰滲透不能容忍
談到兩岸交流，林國漳表示，自己並不排斥正常交流，不論是宗教、文化、農業或藝術，只要是健康、對等的交流，都沒有理由反對。不過，他也強調，絕不能容許任何交流活動夾帶政治目的，成為統戰工具。
「我們也看到，有些活動表面上是宗教、文化或藝術交流，實際上卻是在做統戰。」他認為，對於這類情況，地方政府必須提高警覺，做好預防與把關。若有人假借交流名義介入選舉或從事其他違法行為，地方政府也將與檢警調等司法機關密切合作，依法查辦、嚴格執法，避免交流活動成為滲透或影響民主運作的管道。
他強調，正常交流應該受到尊重，但任何企圖利用交流進行統戰或介入台灣民主運作的行為，都不能姑息。
訪談最後，問他如果真的當選，最想優先完成的是什麼？林國漳沒有先談重大建設，而是把焦點放在兩件事。「第一個是提升行政效率。」他表示，希望讓公務體系恢復依法行政、勇於任事，縮短行政流程，讓民眾感受到政府有效率、有執行力。
至於對外，他最希望打造的，是一個讓年輕人願意留在宜蘭發展的環境。「我一直強調，要讓產業更多元、薪資更高、交通更便利。」他認為，唯有提供更多元的就業機會、提高薪資水準，並持續改善交通建設，年輕人才願意回到宜蘭、留在宜蘭。
因為在他心裡，一座城市真正的競爭力，不只是風景有多漂亮、生活有多悠閒，而是下一代願不願意把人生留在這裡，把夢想也留在這裡。對林國漳而言，找回宜蘭人的光榮感，不只是回望過去，更希望讓下一個「宜蘭經驗」，從這一代重新開始。
