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美國國家科學基金會（NSF）將禁止接受資助的美國科學家與中國研究機構及其員工進行合作，此舉可能接近於「禁止與所有中國科學家合作」。這項新規定意味著，國家科學基金會將與美國戰爭部今年早些時候採取的行動保持一致。
上週三（7月8日），美國國家科學基金會公布禁止與受限實體合作新規，宣布將修訂資助規範，禁止其資助的資金用於與美國受限實體名單上的實體合作。這些名單涵蓋數百所中國頂尖大學、國家實驗室及研究機構，未被列入名單的中國科研機構已所剩無幾。
美國國家科學基金會是美國政府的獨立機構，主要支持科學與工程領域的基礎研究及教育。在數學、電腦科學、經濟學和社會科學領域，該基金會是美國最重要的聯邦研究經費來源。
公告指出，美國政府基於國家安全及其他外交政策利益，認為這些實體的行為需要受到限制，現行研究安全管理措施已不足以因應相關風險。
修訂資助辦法 新增三大規範
根據新規，基金會將修訂資助辦法，新增以下規定：第一，若研究計畫涉及與受限實體合作，不得使用基金會資助經費提供任何補助、合約或其他形式的資金，也不得提供給受限機構人員。
第二，計畫主持人及其他重要研究人員，不得在受限機構擔任任何職務、接受研究經費，也不得與受限機構或其人員合作執行NSF資助計畫。
第三，各研究機構及計畫主持人在提出申請時，須確認符合相關規定；各機構也有責任確保研究人員了解並遵守新規，並在動支資助經費前排除違規情形。
公告表示，新規與五角大廈現行規範一致，可提升研究安全，同時降低行政作業負擔。
放棄平衡做法防範國安風險
這項新政策放棄過去在科研合作與國安風險之間尋求平衡的做法。
兩年前，國家科學基金會研究安全的負責人曾闡述，希望在降低美國關鍵技術遭經濟或軍事間諜竊取風險的同時，保留與中國的部分合作。他們當時推行了一個名為TRUST的計畫，旨在透過審查機制評估研究計畫的國安風險。如今，對中國及其他被視為威脅美國國家安全的國家而言，該計畫已形同走入歷史。
白宮管理及預算局（OMB）先前也曾提議擴大限制，禁止聯邦資助與「受關注國家」及其機構合作，受關注國家包括中國、俄羅斯、伊朗及北韓。
新規獲議員肯定 預計10月生效
美國眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」主席、共和黨眾議員穆勒納爾（John Moolenaar）7月10日發表聲明，肯定NSF的新規，形容此舉「值得肯定且合情合理」，並呼籲其他聯邦機構比照五角大廈及NSF的做法。
不過，仍有部分學者認為，限制美中科研合作並非明智之舉，因為此舉忽略雙方長期合作所帶來的科研成果與互惠效益。
目前，美國國家科學基金會已就新規公開徵詢意見，並預計納入新版受資助者作業指引，預定10月1日正式生效。◇
