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中共獲准建倫敦使館 居民提告

居民協會:政府未充分評估大型示威活動對居民的影響 律師:應防止該處成為跨國鎮壓主要據點

中共計劃在英國倫敦修建新使館,引發當地居民和英國政界的反對。(Henry Nicholls/AFP via Getty Images)
中共計劃在英國倫敦修建新使館,引發當地居民和英國政界的反對。(Henry Nicholls/AFP via Getty Images)

【記者李思齊/綜合報導】英國政府批准中共在倫敦興建歐洲規模最大的大使館,英國王家鑄幣廠居民協會質疑其程序合法性,提出司法審查要求,週二(7月14日)在倫敦高等法院(High Court)正式開庭。

英國政府今年1月正式批准中共政府在王家鑄幣廠舊址修建新使館後,王家鑄幣廠居民協會(RMCRA)隨即表示將提出司法審查。這起案件目前由倫敦高等法院審理,原告為RMCRA,代表當地居民和企業提出訴訟;批准興建新使館的中央政府部長,即英國住房大臣利德(Steve Reed)是主要被告。

法院文件中還有其他的「利害關係人」(Interested Parties)」和或參與答辯的機關,如涉及治安、警務和示威管理的內政部,和涉及外交關係的外交、聯邦及發展事務部等部門。中共駐英大使館是作為申請人的利害關係人參與程序,但中共大使館已致信負責此項司法審查的法官利文(Mrs Justice Lieven),表示不會參與相關程序。中共此舉遭到英國政治家的批評,認為中共「蔑視英國司法程序」。

RMCRA認為,英國政府在批准時沒有依法充分考量相關風險,包括:未充分評估大型示威活動對居民的影響;未充分評估中國海外異議人士可能遭監控、恐嚇的「跨國鎮壓」風險;英國政府對使館附加的規劃條件,可能因外交場所享有外交特權而難以執行。

王家鑄幣廠舊址修建使館

中共政府於2018年以約2.5億英鎊買下英國王家鑄幣廠舊址,占地面積約5.4英畝,希望在此興建歐洲最大的中共使館。建築群包括:大使館辦公區、領事館、外交人員宿舍、文化交流設施和地下停車場等。

2022年,時任英國保守黨政府否決了修建使館的申請。鑄幣廠所在的地方政府當時拒絕的理由包括:對居民生活造成影響,大規模示威造成交通問題,存在安全風險,歷史古蹟保存考量,以及警方認為大型抗議難以維持秩序。英國警方當時認為,這裡很可能變成全英最大的中方事務抗議地點,抗議人士會包括香港民主人士、法輪功學員、維吾爾族團體、藏人團體,以及各式人權組織。

2024年英國工黨上台後,首相施凱爾(Keir Starmer)希望改善中英關係。當局在施凱爾今年1月28日訪中前通過了中共倫敦大使館的申請。因此不少媒體認為,批准使館是改善雙邊關係的重要象徵。但英國政府則否認兩者存在交換條件。

媒體和反對者們認為,英國政府就中共新使館至少做了以下讓步:首先是推翻了地方政府原先的決定,然後中央政府介入,交給住房大臣來重新決定;期間,英國中央政府與警方協商,警方認為若增加安全措施,可以管理大型示威,因此警方撤回了原來的反對意見。

示威者曾遭拖進領館毆打

RMCRA認為,關鍵問題不在交通,而是外交場所享有特殊地位,一旦示威者被拖進中共使館範圍,英國警方執法能力有限。2022年在10月16日下午,民主團體「捍衛港人陣線」在中共駐曼徹斯特總領事館外抗議時,一名香港示威者被強行拖入領事館,並遭一群戴口罩的男子毆打,英國警方一度進入使館範圍阻止,雙方更一度「搶人」。

RMCRA的律師在法庭文件中指出,政府部長本應採取措施,以「防止該處成為『跨國鎮壓』的主要據點」。

但是代表英國住房大臣利德的律師則表示,RMCRA只是試圖重新爭辯那些政府在批准使館計畫時已經充分審議過的問題。

此案正值外界對中共涉嫌在海外從事間諜活動的疑慮升高之際。今年5月,兩名具有中英雙重國籍的人士因替中方監視香港異議人士而被定罪,並於6月遭判刑入獄。中共駐倫敦大使館則再次強烈否認相關指控,先前曾形容對該二人的定罪是「濫用法律的政治操作」,並稱有關中共構成間諜威脅的警告是「惡意誹謗」。◇