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美匯率報告未列操控國 台灣等10國續留觀察名單

央行資料照。(記者宋碧龍/攝影)
央行資料照。(記者宋碧龍/攝影)

【記者張原彰/綜合報導】美國財政部24日發布報告,2025年主要貿易夥伴沒有透過操縱匯率以取得不公平競爭優勢,但台灣、中國及日本等10個主要貿易夥伴仍被列入匯率政策密切關注的觀察名單。

美國財政部最新公布的半年度匯率報告顯示,依據1988年美國《綜合貿易及競爭力法》(Omnibus Trade and Competitiveness Act)進行分析,並無主要貿易夥伴操縱匯率;另一項獨立分析顯示,2025年沒有任何國家符合深化分析匯率做法的全部三項標準。

然而,財政部指出,「有10個經濟體的匯率做法與總體經濟政策值得密切關注,因而被列入財政部的『觀察名單』,包括中國、日本、韓國、台灣、泰國、新加坡、越南、德國、愛爾蘭及瑞士。」這些國家與地區在1月的報告中也都名列觀察名單。

若相關貿易國家符合2015年《貿易便利化和貿易執行法》(Trade Facilitation and Trade Enforcement Act)所定三項標準中的兩項,就會被列入觀察名單,包含對美貿易順差顯著、經常帳順差龐大,以及持續進行單向外匯市場干預。

台灣央行指出,美國財政部在報告中提出四大觀點。首先,美方認為,台灣長期經常帳順差主要源自高儲蓄率,以及龐大的對外淨資產帶來的投資收益。近年台灣對美貿易順差快速擴大,反映出美國對台灣科技產品的需求強勁。

其次,美方注意到台灣企業海外投資持續增加。2025年台灣的外國直接投資(FDI)淨流出擴大至340億美元,第二季淨流出更達到160億美元的歷史新高,反映出在全球供應鏈重組下,台灣大型企業積極赴美國、歐洲及日本等地布局生產基地。

第三,匯率干預部分,2025年台灣央行的匯市操作主要集中於5月新台幣面臨強勁升值壓力時進場調節。央行全年淨買匯77億美元,大約占GDP的0.8%,未觸及美方第三項檢視門檻。

美方提到,台灣央行與美國財政部2025年11月共同發布匯率議題聯合聲明,承諾至少每季公布一次外匯干預資料(落後一季揭露),以提升匯率政策透明度。

外匯市場管理措施方面,台灣持續限制外資投資固定收益及店頭市場(OTC)金融商品不得超過匯入資金的30%,並適用於反向ETF,防止外資利用金融商品保留新台幣部位進行匯率炒作。央行要求外資匯入資金必須實際投資國內證券,不得停泊於新台幣存款,金管會亦將盤中借券賣出比率上限由30%大幅降至3%,有助於抑制新台幣投機交易。◇