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美國週四（23日）公布301調查「禁止進口強迫勞動產品」結果的最終行動，對60個經濟體加徵關稅，台灣與歐盟獲得稅率10%，且不疊加最惠國（MFN）關稅。智庫台經學者認為，雖然可能波及半導體產業，但對先進製程影響有限，且日韓等競爭對手稅率高於台灣，目前結果對台灣有利。
貿易代表署週四宣布，將依《1974年貿易法》第301條款，針對60個經濟體未能實施、並有效執行禁止進口強迫勞動產品的規定，加徵10%至12.5%關稅，並於週五（24日）生效。
不疊加MFN、稅率優於中日韓
行政院台美經貿工作小組召集人、行政院副院長鄭麗君表示，美方肯認台灣在「《台美對等貿易協定》（ART）中對強迫勞動貨品進口政策所作的承諾，因此給予台灣此項301調查稅率為10%且不疊加MFN稅率的相對優惠待遇，且有特別針對台灣的豁免清單。
美國貿易代表署說明，若台灣產品適用的MFN關稅低於10%，則MFN關稅與第301條關稅合計為10%；若該產品目前的MFN關稅高於或等於10%，便不再加徵301關稅。
比較台灣的競爭對手，中國、香港、日本、韓國等經濟體面臨12.5%的稅率，都高於台灣的10%。對此，台經院院長張建一表示，這對台灣的產業有利，特別是傳統產業。
台灣享有豁免清單
至於豁免與排除項目，行政院表示，依據美國貿易代表署公告包含：一，資訊性材料、捐贈物資、隨身行李；二，所有依「232條款」課徵關稅的貨品及其零組件；三，特定供應鏈與經濟關鍵產品，包括若加徵關稅可能導致國內供應短缺的原物料、造成整體經濟供應中斷的產品等。例如：食品、關鍵礦物、生技醫藥、化學品、金屬、航空零組件等2千多項。
行政院表示，具體豁免清單細節，台美經貿工作小組將進一步確認後再對外說明。
中經院院長連賢明說，「平心而論，這談判結果真的不錯，傳產廠商將在美國市場獲得優惠稅率，要給談判團隊拍拍手。」
中經院院長連賢明。資料照。（記者宋碧龍／攝影）談到最大的變數，連賢明認為，反而是台灣能不能依約同意對等關稅條款。假設立法院要更動先前談好的台美關稅協議，後續就會增加許多挑戰。已經談好優惠的關稅條件，美方可能也不會認帳。
「產能過剩」調查結果待公布
不過，美方尚未公布「結構性產能過剩」301調查結果，台灣半導體產業可能會被波及。
連賢明指出，美國貿易代表署在3月針對60個經濟體進行「強迫勞動」調查，這主要聚焦在傳統產業；另外也對台灣等16個經濟體啟動「結構性產能過剩」調查，聚焦半導體、電子零組件、工具機等產業，預計7月底公布調查結果。
而這兩項301調查完成後，仍待美方做最終稅率的決定。連賢明預計，兩項調查相加的最終稅率，就是原來ART所談好的稅率（15%不疊加MFN）。
分析：對先進製程影響有限
台經院產經資料庫總監劉佩真表示，先進製程與232條款關聯性較高，受301條款影響非常有限，反而是成熟製程可能牽涉301調查。
她指出，半導體成熟製程產能過剩的問題仍然存在。近年國內二線晶圓代工業者擔憂中長期需正面對決中國紅色供應鏈，因此陸續啟動轉型，很多業者更已搭上AI浪潮，因此受影響程度可望降低。不過，相關業者還是期待政府爭取較優惠的條件。◇
台灣經濟研究院產總資料庫總監劉佩真。資料照。（記者宋碧龍／攝影）
