立法院會24日三讀通過藍白聯手推動的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,未來政府會為未滿18歲國民開立「台灣未來帳戶」及「兒少成長津貼專戶」,前者在出生後即會由政府撥入6萬元,7歲以上未滿18歲每年撥入3萬元;後者在未滿7歲時每年政府會撥入6萬元,7歲以上未滿18歲每年撥入3萬元。滿18歲時總計至少能領到114萬元。
在資格部分,根據三讀條文規定,為未滿18歲的中華民國國民,且在境內有住所,並年度居住滿183天者。
18歲前每年政府給6萬
根據條文規定,在此法施行後出生者,會在「台灣未來帳戶」撥入6萬元的「啟動金」,7歲以上未滿18歲時則每年撥入3萬元的「撥補款」。該帳戶也可由開戶人、其法定代理人或最近親屬存入「自存款」;開戶人法定代理人的雇主,每年也可提撥最高5萬元「企業贊助款」。
至於「兒少成長津貼專戶」,條文規定,未滿7歲,中央主管機關每年撥入6萬元;7歲以上未滿18歲,每年撥入3萬元。此帳戶可隨時動支。
三讀條文也規定,發放金額,自本條例施行日起,每三年調整一次,參酌最近一年的消費者物價指數成長率公告、研究報告及人口結構變化調整。
未來帳戶提領用途有限制
若有虐待、遺棄等情況,條文規定,法院得依父母一方、未成年子女、主管機關、社會福利機構或其他利害關係人的請求或依職權,宣告停止其支配兒少成長津貼專戶之全部權利,主管機關並應追回已動支的全數款項,歸還專戶持有人。
關於「台灣未來帳戶」金額用途,條文也明訂,直轄市、縣(市)主管機關應於開戶人滿18歲1個月前,通知其檢具帳戶結餘金額用途相關證明,辦理台灣未來帳戶款項之請領並結清帳戶。帳戶結餘金額用途,以助於開戶人就學、就業、職業訓練、創業、購屋自備款及租屋費用為限。
藍白:盼青年敢生敢養
國民黨立委陳菁徽表示,未來每個孩子都會有專戶,從出生就存下人生的第一桶金,小孩的未來成長是國家、企業、家長一起投資,每個孩子長到18歲時可以領到快120萬元,這第一桶金就是提供孩子未來多一個機會、選擇。
國民黨團總召傅崐萁表示,今年將持續推動福國利民政策,包括生育補助、創業補助、租屋補助等,期盼台灣青年勇敢成家、勇敢孕育下一代。
民眾黨立委邱慧洳也說,希望這項方案可以讓父母在生兒育女的過程中不會心灰意冷、敢生敢養。
綠委憂擴大貧富差距
民進黨立委范雲分析,這版本有多個嚴重問題,目標要解決貧富差距是好的,但手段完全相反,因為在家長自存款的部分擴大貧富差距,這讓家長可以為小孩投資得到減稅,還能得到利息,企業還可以存5萬,因此眾多學者都說這是逆分配。最終三讀條文刪除自存款免稅優惠。
民進黨立委郭國文表示,藍白抄襲美國總統川普政策,導致第18條法案說明當中,限制投資基金或ETF的年度管理費率不得超過0.1%,現狀則是台灣沒有一檔股票型基金或ETF符合,但藍白依舊沒有修正,讓未來帳戶無法投資台灣標的。
政院:依既有政策規劃推動
行政院發言人李慧芝表示,提出施政計畫、編列政府預算是行政院的憲法職權,政院將依據既有政策規劃,持續推動0歲至18歲每人每月5千元的成長津貼等措施。
衛福部:恐有財政紀律法爭議
據中央社報導,衛福部社會及家庭署長周道君表示,若依照行政院原規劃的兒少成長津貼,預估2027年開始發放,當年約需支出1,851億元;衛福部未推估過藍白方案的預算規模,且可能面臨《財政紀律法》等爭議,將與行政院討論。◇


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