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立法院日前將《教師解聘不續聘辦法》及《考核辦法》退回，引發教育團體關注。國教行動聯盟28日表示，支持重新修法，但強調不該因此廢除不適任教師處理機制；全國代理暨代課教師產業工會則認為，制度爭議加劇教育現場對立，在保障未完善前，建議代理教師審慎評估是否進入教育現場。
立法院教育及文化委員會27日續審教育部修正發布的兩項辦法，並決議退回主管機關重新檢討修訂。
國教盟：應盡速說明現行規範
針對兩辦法退回重訂，國教盟指出，立法院後續應具體說明需修正的條文及理由，教育部也應盡速向地方政府及各級學校說明現行案件適用規範，避免教育現場誤以為校事會議已停止運作。
國教盟指出，依教育部統計，今年1月至5月共受理313件檢舉，其中107件不予受理、136件分流至教師成績考核程序、70件進入校事會議，占比分別為35%、43%及22%。相較去年同期約82%案件直接進入校事會議，新制取消匿名檢舉並建立案件分流後，已初步降低進入校事會議的比例。
不過，國教盟認為，5個月資料仍不足以評估制度成效，教育部應公布不同教師身分、各縣市案件差異、平均處理時間、最終處理結果及申訴後遭撤銷或發回比例，以完整檢視制度是否兼顧學生權益、教師工作權及教育品質。
此外，目前受理、分流及調查工作多由學校承擔，不僅增加行政負擔，也易受校內因素影響；各縣市標準不一，部分外聘調查人員缺乏教學現場經驗，可能讓原本可透過溝通改善的案件過早進入正式調查。因此，國教盟提出建立跨專業前端受理與分流機制、訂定全國一致分流檢核表、依案件性質適用不同程序、兼顧學生及教師程序權益，以及建立公開修法與過渡機制等五項修法原則。
代理教師工會憂成制度犧牲者
全國代理暨代課教師產業工會則表示，校事會議爭議使教育現場陷入對立，代理教師因保障不足，成為制度下最弱勢的一群。
工會指出，目前教育現場面臨政治攻防凌駕教育專業、教師與家長團體對制度改革意見分歧，以及代理教師保障不足等三項困境。修法未能有效回應第一線需求，在教師人力不足下，若各方無法理性對話，教育現場對立恐持續擴大。
工會表示，代理教師位處第一線卻缺乏完善保障，校園一旦發生爭議，往往首當其衝，建議有志投入教職的年輕教師，在制度尚未完善前，應審慎評估是否進入教育現場。◇
