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中共缺錢 擬對離岸信託徵稅

稅務顧問指 許多信託資產可能涉境外投資申報及資金跨境流動 若匯出中國程序不符規定 仍可能遭追責

據悉,北京正在培訓地方稅務官員,試圖統一各地的離岸信託課稅標準,對中國富豪群體進行徵稅。示意圖。(China Photos/Getty Images)
據悉,北京正在培訓地方稅務官員,試圖統一各地的離岸信託課稅標準,對中國富豪群體進行徵稅。示意圖。(China Photos/Getty Images)

【記者林燕/編譯】北京傳出正在培訓地方稅務官員,試圖統一各地的離岸信託課稅標準,對中國富豪群體進行徵稅。此前,部分富裕人士已與省級稅務機關達成一次性和解協議,不清楚在新規下是否適用。

中國財政部與國家稅務總局7月24日聯名發布「關於離岸信托個人所得稅有關事項的公告」,宣布離岸信託資金適用20%的稅率,並設定了90天的補申報寬限期;家族信託的納稅義務與出資人(即委託人,settlor)掛鉤。此外,財政部還明確指出,如個人持有外國護照,但其收入主要來源於中國,則仍需承擔納稅義務。

CNBC於15日報導,多位稅務顧問表示,中共國家稅務總局正在對地方稅務官員進行培訓,以統一離岸信託徵稅的技術細節。律師表示,稅務總局已向部分境內律師事務所和會計師事務所發送了指導意見草案,並計畫在未來幾週舉行諮詢會。

北京盈科律師事務所合夥人曹原(Yuan Cao,音譯)解釋說,2023年後設立的信託在設立時就需繳納20%的稅款,但對較早設立的離岸信託,是否需要就過去的收益補申報、可追溯至何時、以及如何處理未分配收益,仍存在不明確性。

顧問們還警告,許多信託資產可能同時牽涉境外投資申報及資金跨境流動問題。即使稅務申報已獲處理,若信託資金最初匯出中國的程序不符合中共外匯管理規定,仍可能面臨外匯主管部門的審查和追責。

一位要求匿名的香港律師表示,在7月財政部新規頒布之前,各地政府的徵稅做法差異很大。英國律師事務所DLA Piper亞洲稅務聯席主管李小侖(Windson Li)透露,中共國家稅務總局一直在省、市、縣三級進行內部培訓,以統一各地稅務機關對離岸信託稅務的解讀。

還有多位律師表示,一些富裕人士此前已與省級稅務機關協商達成一次性和解協議以解決其稅務負擔,但在北京的新規下,尚不明確這些協議是否仍然有效。

當局還加強了對資本外流的限制。今年早些時候,北京禁止了三家跨境線上券商為內地用戶提供服務。中國地方媒體報導,包括北京和杭州在內的一些城市已經開始對中國公民收到的海外保險金徵稅。

7月下旬,國務院還發布了新的出入境管理條例,該條例將於9月生效,擴大了禁止公民出境的範圍,包括違反可能危害國家技術和產業安全的出口管制規定。一些顧問表示,該條例可能為地方當局提供更強的法律依據,以限制他們認為欠稅人員的出境。

富商潘石屹面臨百億補稅

中國地產大亨潘石屹從2005年就將手中的SOHO中國絕大部分股權轉移為境外信託,估值約300億港幣(約新台幣1,218億元),此後10餘年,SOHO中國持續拋售旗下房產,陸續又有逾港幣100億元轉移為境外信託。

圖為SOHO中國董事長潘石屹資料照圖為SOHO中國董事長潘石屹資料照。(余鋼/大紀元)

雖然開曼信託是由潘石屹的外籍妻子所設立,但由於潘石屹仍有中國國籍,且仍屬「中國稅收居民」,潘石屹家族有三個月的寬限期(官方稱10月截止)向北京申報其納稅義務。潘石屹就可能因此面臨至少20億元人民幣(約新台幣95億元)的巨額補稅。

據中央社引述業界人士分析,潘石屹若拒不申報,不僅要補繳稅款及每天萬分之5的滯納金,還會被定性為逃漏稅;加上他在美國有房地產開發案,稅務負面紀錄將提高他在當地的融資成本,並影響他的徵信紀錄。但潘石屹若照章補稅,對中國富人而言將是一大指標,代表富人階層長年以來靠境外信託規避國內稅賦的做法,日後將難以維持。

中共急需尋找新財源

此次增稅行動正值中國地方財政承壓之際。土地銷售長期以來一直是地方政府財政收入的主要來源,但在房地產市場低迷時期,土地銷售已大幅萎縮,地方財政吃緊,急需尋找新財源。

歐亞集團中國區總監王丹表示,隨著北京擴大對高收入人士及境外財富的稅務覆蓋,並加強執法力度,個人所得稅將成為政府越來越重要的財政收入來源。王丹指出,今年上半年中國個人所得稅徵收額約為9千億元人民幣,較去年同期增長13%,是中國主要稅種中增幅最大的一項。

彭博社專欄文章指出,徵稅的結果更可能是,富裕中國人會更積極的移居海外,並加速切斷與中國的一切聯繫。◇

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