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台東鳳梨釋迦長年高度仰賴中國市場，是否產生「統戰效果」？臺東大學學術副校長靳菱菱比對中選會投票紀錄發現，釋迦集中鄉鎮並未因為銷往中國而改變投票傾向，對中國的好感也未增加。陸委會主委邱垂正強調，農民不該成為統戰工具，兩岸農產交流應回歸科學與制度。
「兩岸關係國際化與地方發展」專家、學者座談會21日在台東舉行，以「台東的農業與大陸的依存關係」為題，由陸委會主委邱垂正與中正大學政治系教授蔡榮祥主持，台東縣長饒慶鈴應邀致詞。
靳菱菱從台東農業結構分析指出，鳳梨釋迦在中方停止採購後價格一度從每斤70元下跌至20、30元，農民紛紛砍除果樹。她長期比對中選會投票紀錄後發現，釋迦種植集中的鄉鎮，藍綠選民分布平均，並非藍色鐵板，經過選舉也未改變。釋迦集中鄉鎮並未因為銷往中國大陸而改變投票傾向，對中國的好感也未見增加，這顯示出中共利用釋迦作為統戰工具的效果值得重新檢視。
邱垂正表示，農業是台東經濟的重要來源，既要發展更要穩定並避免風險。2005年起台灣17項水果零關銷往中國，2009年雙方進一步簽署農產品檢疫檢驗合作協議；2021年兩岸關係轉趨低盪後，中方以檢出介殼蟲為由無預警中斷台東釋迦輸入，2024年9月25日又取消30餘項水果的零關稅待遇。
他指出，目前東協等國的水果輸往中國適用零關稅，台灣鳳梨釋迦卻要承受近29%的稅負，競爭格外辛苦。長期的不確定對農民的傷害最大，農業不像工業能夠快速調整，更需要制度性保障。
「農民已經很弱勢，不該讓農民成為統戰工具。」邱垂正表示，陸委會不反對地方政府協助農民推動農產品外銷以拓展商機，也支持農產品貿易成為健康有序的兩岸交流，但中國大陸經常將單純的兩岸農漁業交流「政治化」、「工具化」、「武器化」。政府將協助農業全球布局、分散風險，中央與地方應該一條心保護農民，也希望兩岸農政單位依既有協議平台合作，讓農產品交流回到科學原則。
此外，針對饒慶鈴日前以預錄影片在海峽論壇播放所引發的爭議，邱垂正表示，海峽論壇早在前總統馬英九任內就被認定為統戰平台，饒慶鈴尊重中央規定，申請未獲准後沒有前往中國。台東縣政府後來說明，經檢視饒慶鈴「完全無政治性發言、單純為農民發聲」，綜合有利與不利情況後，認定未違反相關規定。邱垂正當面向饒慶鈴表示，「妳受委屈了」，感謝她仍與中央共同維護農民權益。
饒慶鈴表示，自2005年「連胡會」後水果就被賦予政治意涵，至今仍難以卸下。她很高興聽到邱垂正提出應回到專業與科學的方式，「讓水果回歸水果本身」。她指出，台東近年已著手提升鳳梨釋迦品質，為開拓其他市場做準備，希望未來中央與地方攜手，由地方從果園管理提升品質，中央協助洽談檢疫，共同將台東及台灣水果推向更多國際市場。◇
