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國發會在28日公布兩年發布一次的人口推估，台灣正面臨少子女及高齡化等問題，預估到2075年，總人口會較2026年大減48%，僅剩1‚215萬人。另外，「人口紅利」則預計到2030年消失。國發會說，政府仍須透過政策上的努力，解決人口問題。
國發會的人口推估為每兩年發布一次，是以戶籍人口等資料為基礎，更新包括：出生、死亡跟遷徙等人口變動要素，以假設情境描繪我國人口未來長期趨勢。
國發會人力發展處處長謝佳宜說，在全世界超過230個國家裡，已經有1/4的國家或者地區，出現人口減少的現象。而亞洲國家裡，已有相當多數進入人口減少，包括：台灣、日本、韓國、中國與泰國等，至於新加坡、越南、菲律賓與印尼等國，則是在未來10幾年即將進入人口減少。
她說，人口減少跟生育率下降有關係。台灣生育率正在下降，2025年生育率為0.7人，低於日本1.14人、新加坡0.87人、韓國0.8人。
據內政部資訊，2025年台灣新生兒數為10萬7‚812人，連10年下降，再創新低。謝佳宜表示，今年新生兒數將跌破10萬人大關，估計落在9.2萬至9.7萬人，中推估值為9.4萬人。
生育率下降因素：
不婚、晚婚、生育高齡化
謝佳宜說，生育率下降可歸於幾項因素，包括：不婚、晚婚跟生育的高齡化，特別是初婚年齡延後，會影響女性生育的意願。另外也發現，20到49歲不論男女的有偶率在持續下降，這都影響到生育率無法提升。
她說，從2001年起，15歲到49歲的育齡婦女在持續減少，只要這部分的人口在萎縮，即使生育率大幅提升，出生數也很難顯著的提高。
以前述基礎計算總人口，國發會說，我國人口高峰出現在2019年的2,360 萬，而自2020年起人口數即逐漸下滑，以中推估來看，估10年後的2035年，總人口降至2,197萬人，到50年後的2075年，總人口降至1,215萬人。
出生率降低與人口數逐漸下滑，也將衝擊到「人口紅利」。人口紅利是指青壯年人口（15至64歲人口、又稱工作年齡人口）占總人口比重達66.7%以上，若具有此標準，代表其壯年勞動力人口充足，能有效推動經濟快速成長。
謝佳宜說，兩年前的推估，台灣的人口紅利會在2028年消失，但這幾年因為出生率下滑，導致總人口也縮減的幅度大於青壯年人口，反而讓工作年齡人口的比率上升，因此人口紅利消失的時間點，估計會再延後兩年到2030年。但她強調，台灣人口少子化跟高齡化的問題並沒有轉變，情況沒變得比較好。
另外，外媒報導韓國生育率經歷多年低迷，在政府祭出多項育兒支持政策後，已經止跌回升。對此，謝佳宜說，在疫情之後，韓國出現結婚潮，再來韓國1991年到1996年出生的人口陸續邁入30歲到34歲，且他們的有偶率較高，讓他們的育齡婦女人數跟著增加，「我們育齡婦女持續下降，等於是可以生育的基數減少。」
她說，在政府的「人口對策新戰略-家庭支持篇」裡，即有參考韓國的一些做法。在前述政策裡，包括：安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場以及居住減壓等計18項措施，未來也將陸續規劃提出「銀髮世代篇」、「全齡育才篇」及「全球攬才篇」，以系統性減緩並適應人口結構變遷衝擊。◇
