內需持續不振,中國經濟持續下行,中共財政陷困境,由財政支持的公立醫院和大學受到拖累,多地大專院校發文表示要「過緊日子」。
中共國家統計局9月15日發布的數據顯示,中國投資延續下滑態勢,其中1-8月房地產投資較前一年同期下降近20%;此外,中國房地產泡沫自2021年破裂後,過去占地方政府總收入約40%的土地出讓金收入大幅萎縮,今年上半年全國土地出讓收入僅為9,778億元(人民幣,下同),較前一年同期再度下滑31.5%,地方政府的財政與債務壓力升高。
財政收入大減的同時,債務卻在進一步增多。中共財政部部長藍佛安近日公開透露,截至2024年底,政府債務總額已接近百兆元,其中地方政府法定債務47.5兆元。
過去許多依賴財政支持的醫院和大學,預算逐年被刪減,財政壓力增加。近期多所大學陸續發布厲行節約的實施細則。
據陸媒9月15日報導,北京林業大學計畫財務處9月9日發出〈北京林業大學堅持厲行節約、過緊日子的實施意見〉,要求「把錢花在該花的地方」,對出差、會議、培訓等都做出規定,還要求公務接待與加班餐能省則省,同城公務活動不安排公務接待。
山西財貿職業技術學院9月9日召開「過緊日子」暨預算內控推進專題工作會議,也要求嚴格執行公務接待、差旅、會議、宣傳物料製作等方面硬性規定,還要求會議不擺放茶與水果、展板禁用高成本技術等。
安徽建築大學8月即發布〈關於進一步加強財會監督堅持過緊日子的若干具體措施〉,對科研業務餐費明確規定不得報銷菸酒、高檔菜餚等,發票每筆支出均應詳細註明往返地點及具體事由,市內交通費發票的往返地點不得涉及高鐵站、機場、酒店、娛樂場所、醫院等。
作為中共教育部直屬的北京大學,9月1日印發了〈北京大學關於落實「過緊日子」要求的實施辦法〉,這份文件明確提出了多項節約的硬性規定,規定同城公務活動一律不安排公務接待;確實需要加班用餐的,堅持「非必須不用餐」,並盡量在校內餐廳解決;因公出差、調研時,嚴禁購買超級經濟艙、優選一等座等高檔席別,非必要不退改簽機票、車票;鼓勵使用單面空白A4紙列印電子版報銷資料,非必要不得進行彩色印刷或使用高成本的銅版紙。
北京大學同時也是中央直管(副部級)的學校,根據北京大學公開的2026年預算數據,學校本年總收入約185億元(其中財政撥款約61.89億元,其餘來自學費、科研、社會捐贈等),整體財力在中國大專院校中首屈一指。
據報導,多所大學財政預算在減少。雲南大學2026年預算總收入較前一年同期大幅下滑14.0%,總經費減至29.81億元;福州大學(本級)2026年預算總收入也已調減至37.04億元;中國科學院大學預算總收入60.37億元,較前一年同期下跌9.43%。
此外,中央民族大學、中國科學技術大學、中國石油大學(華東)、中南財經政法大學等校的財政經費也均出現了不同程度的收縮或處於相對低位。
今年以來,多地公立醫院和大學的績效獎金、科研經費出現收緊,甚至部分地區正在推進公立機構的「編外人員清理」或所謂的「優化並轉」。此外,社群媒體上還出現許多大學教師遭到降薪的消息。◇


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