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美國總統川普24日將在華盛頓會晤中共黨魁習近平。國安人士表示，中共近期透過軍事施壓、經貿誘因及認知操作等多重手段，試圖利用美國面臨中東、俄烏戰事及期中選舉等壓力，創造「戰略空窗」，爭取美方降低第一島鏈軍事與安全承諾，並延遲對台軍售。
美中領導人「川習二會」即將登場，國安人士表示，若從北京戰略目標觀察，對外希望美國逐步將軍力與安全承諾往第二島鏈調整，中共可藉擴大海警、軍事及政治影響力，增加對第一島鏈內外的實質控制。北京同時也想將外部環境與內部治理壓力作連結處理，藉由對外行動來展現國力與外交成果，營造穩定形象。
分析：北京對美操作3層次
談到北京近期對美操作，國安人士認為可分為3個層次。第一是利用美國期中選舉期間，以多戰場壓力增加美方負擔，藉由持續暗中支援伊朗、俄羅斯與北韓等「威權團夥」（CRINK），墊高美國因應國際事務的成本，創造美方在第一島鏈讓步的條件。
第二是透過智庫報告及學者投書，企圖影響美國政策討論，國安人士表示，這類學者的說法呼應北京敘事，放大「第一島鏈造成美國負擔」論述，對台日菲貼上「麻煩製造者」標籤，主張應該放棄第一島鏈，同時增加第一島鏈周邊的施壓，趁機破壞現況。
第三是以大豆、液化天然氣等採購及緩和中東局勢等可能利益，作為對美談判的誘因。國安人士表示，近期中共以採購、協調CRINK等「空白支票」，企圖對美方「精準投放」，並開出延遲對台軍售、降低對島鏈軍事存在與安全承諾等條件。
延宕美對台軍售
國安人士分析，對中共而言，拖延美國對台軍售，就是推遲台灣建軍時程，就是延長跟擴大對島鏈威脅的力度，因此延宕對台軍售，被北京中央視為美國退出第一島鏈的第一塊「城牆磚」。
國安人士表示，中共常透過「邊打邊談」、同步改變現狀方式，企圖讓外界相信，只要美方放手情勢就會緩和，實則趁機擴張控制範圍。此外，中共還對外宣傳，稱美國受到中東、俄烏等戰事牽制，無力同時支撐多個區域；另一方面推銷所謂「新安全觀」，要求美國減少介入區域事務，同時增加中國海警、軍艦及科研船在東海、台海及南海的活動。
國安人士表示，這類行動的特點是「先製造壓力，再要求交換」。如果中共持續把原本不應存在，或者不符合既有規則的壓力逐步常態化，再提出「降低一點活動換取對方讓步」的條件，就可能形成新的談判基準。
經濟及科技領域方面，國安人士說，北京可能以「安全」及「共同治理」等議題，將美中人工智慧（AI）競爭包裝成美方擴大科技及軍事優勢的問題。操作邏輯可能是把經貿採購及外交協助包裝成「禮物」，讓美方認為，只要在台海及第一島鏈議題上作出一定程度讓步，就能換取中共在其他議題上的合作。
中共營造美退居第二島鏈輿論
在具體操作手法上，國安人士舉例，某個智庫9月10日發布報告，主張美國對台採取明確不介入政策，並逐步把軍力移到第二島鏈，甚至建議撤走駐台美軍訓練人員、縮減駐日美軍，並接受台灣可能因此向北京政治妥協的各種方案。
國安人士說，中共官媒同步引用台灣媒體報導，假造「連台灣自己也在討論美國撤退」的印象，北京挑選並放大這項方案，讓「退到第二島鏈」看起來已經進入美國政策主流。
官員再舉例說，中國學者達巍9月7日在《外交事務》發表文章，主張美中建立新的「戰略穩定」關係應該奠基在承認中共對台灣擁有主權，公開反對台灣獨立，並警告恢復軍售可能危及「戰略穩定」，並稱美國若接受北京的對台主權主張並降低介入，第一島鏈的安全情勢就會朝中共有利的方向改變。
不過，國安人士認為，在川習二會前，美國及友盟並非只等待美中領導人會談結果，例如美日韓外長21日在紐約會談，重申維持台海和平穩定的重要性，並支持台灣有意義參與適當國際組織，均顯示印太國家正同步建立安全、供應鏈及經濟安全框架，降低單一會談可能造成政策急轉的風險。
至於如何判斷北京的操作是否達到目標？國安人士認為有3項觀察指標，第一，美方是否降低第一島鏈的軍事及安全承諾，包括是否延後對台軍售。第二，美方是否降低高科技供應鏈安全標準及出口管制。第三，美國及盟友是否降低對中國產能過剩及非市場政策的關切與反制。◇
