首頁 要聞 焦點

美中歐走不同路線 AI監管政策分歧加深

圖為9月22日,北京一名AI展會參觀者走過一塊人工智慧廣告牌。(Kevin Frayer/Getty Images)
圖為9月22日,北京一名AI展會參觀者走過一塊人工智慧廣告牌。(Kevin Frayer/Getty Images)

【記者王蘭/報導】人工智慧(AI)快速發展,衍生出的網路攻擊、國安問題或兒童使用AI聊天機器人等問題浮現,監管呼聲日益高漲,美國、中共和歐盟採取了明顯不同的監管方法。

美國:行政命令+企業自律

據加拿大媒體Canadian Affairs 10月8日報導,美國總統川普在第二個任期近兩年內,主要依靠行政命令和產業自願承諾來實施AI監管政策。

2025年7月,白宮公布「人工智慧行動計畫」,列出90多項有關人工智慧發展的措施。一項名為「防止聯邦政府出現覺醒型人工智慧」的配套行政命令,要求聯邦機構只能購買意識形態中立的人工智慧模型,禁止模型為了迎合特定意識形態或政治教條(例如多元、平權與包容DEI、批判性種族理論CRT等)而扭曲或操縱生成內容。

今年,AI模型發生自主網路攻擊事件,使得安全問題成為焦點。川普於6月2日簽署名為「促進先進人工智慧創新與安全」的行政命令,主要AI模型開發商可在新模型正式發布前30天,自願提供給聯邦政府進行存取與測試。

9月29日,人工智慧公司巨頭的負責人簽署白宮協議,承諾對尖端模型進行獨立審計和董事會層面的監督。同一天,川普下令聯邦機構在官方文件中用「超級智慧SI」一詞取代「人工智慧AI」。

中共:加速發展AI+監控

中共則已經制定一套複雜且不斷更改的人工智慧使用規則。

牛津中國政策實驗室的分析師9月撰文指出,中共政策側重推動AI技術的發展,「全面暫停或刻意放慢人工智慧的發展不符合中國(共)主流政策立場」。

與此同時,中共對人工智慧生成的內容進行審查和控制,其力度與審查和控制其他網路資訊類似,上個月,中共情報局長稱,要嚴防人工智慧危及國家(中共)安全。

歐洲:以法律監管AI

歐盟在2024年通過《人工智慧法案》(AI Act),布魯塞爾將其稱為全球最全面的AI監管規則之一。

歐盟委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)上月表示,歐盟的AI規則在全球AI治理中發揮引領作用。她還表示,將邀請尖端AI實驗室討論如何支持業界控制AI尖端技術的發展速度。

不過,歐洲企業擔心過於嚴格的規定可能削弱自身競爭力。由於歐洲AI企業正努力追趕美國和中國競爭對手,業界後來爭取到高風險AI系統相關規定的延期。

歐盟也透過其他法律工具監管AI。8月,ChatGPT成為首個被列入歐盟數位服務更嚴格法律審查名單的AI聊天機器人。

此外,歐盟上月提出措施,要求企業在兒童使用AI陪伴機器人和聊天機器人之前,確保相關產品具備安全保障。◇

★相關閱讀: