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中共滲透日益嚴重，美國近年大規模抓捕中共間諜與中共代理人，台灣可以如何強化相應措施？學者分析，台灣正面臨中共3大滲透模式，包括假訊息散布、免費招待旅遊並滲透，以及收買政治人物；政府應完善因應認知作戰的法規，並建立經濟與科技的防禦清單，防止科技透過灰色地帶流向中國。學者並呼籲政府設立「反認知戰指揮機構」，聯合對抗中共滲透。
前中央情報局、國防情報局和國務院的中國情報專家埃夫提米德斯（Nick Eftimiades）曾向《華盛頓時報》指出，「北京一直在以『全社會』的方式進行間諜活動，並利用在世界各地的僑民。」
著名案件有：華裔女子、34歲的張婉瑩，去年9月於西雅圖跟監台灣總統賴清德的大兒子賴廷與，美方認定張婉瑩的真實身分是中共女間諜；美國科技公司的華裔業主呂耀光（Yiu Kong Lui），涉嫌將價值超過3億美元（約新台幣95億元）受出口管制的電腦伺服器走私至中國。
美國華裔女子張婉瑩跟監總統賴清德大兒子，美方認定她是中共間諜。資料照。（美國司法部起訴書／大紀元翻攝）前谷歌工程師、中國公民丁林葳因涉嫌從谷歌公司竊取人工智慧技術用於北京創業計畫，他在2022年和2023年間竊取超過2千頁公司機密資料；華裔政治人物、前紐約州長助理孫雯被指控在任職期間，利用其影響力推動中國的利益，並多次阻止台灣代表與州政府官員會面，暗中打壓台灣外交。
曾擔任加州阿凱迪亞（Arcadia）市長的華裔王愛琳，她在5月11日被控充當中共政府的非法代理人而遭到起訴，美國司法部表示，王接受中共官員指示，在當地華裔社區的網站「美國新聞中心」，宣傳親中言論。
學者：在美共諜多數仍在養案
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元對《大紀元》分析，美方掃蕩中共間諜、中共代理人恐只是「冰山一角」。近期在美國的中共間諜慢慢浮出，是因犯行被掌握，破壞美國的社會等，實際上仍有多數間諜隱藏在美國社會中，「不見得是美國聯邦調查局不知情，而是多數都還在養案的過程階段。」
對於美國在反情報系統是否有進行調整，國防院國家安全研究所研究員沈明室向《大紀元》指出，過去間諜以專業的情報蒐集滲透對手國，現在則以大量的代理人、外圍人士參與的方式進行滲透。因此，美方的反情報系統已逐漸從「被動性調查」轉向「主動性調查」，「A國知道B國會有大量的外圍人士進行滲透，所以主動嚇阻，並偵查相關活動」。
此外，美方也嚴格落實執法的行動，將原先屬於行政登記性質的法律，轉化為打擊的利器。沈明室說明，全面提高涉案者違法的成本，尤其中共在學術界、科技業等地方廣泛的滲透，所以美方的聯邦調查局頻繁發布如何防止諜報人員，並將反情報的意識擴大至公民社會。
中共間諜「養在美國政府裡」
談到如今中共間諜的型態，葉耀元坦言，走私、偷科技技術是常見的，但更多的形式是「將間諜養在美國政府裡」，透過這些間諜去慢慢改變政治人物的政策看法、對於外交關係看法、當地執政的看法，甚至做出利於中共的法案。
沈明室補充，間諜主要是在合法的場合蒐集情報，並利用學者、留學生、政治領袖等人進行蒐集，即便資訊沒有被列為機密，但對於機敏資訊，譬如基礎科學的數據、早期專利資料等，同樣是蒐集重點。此外，中共也可能使用網路等方式，透過駭客攻擊、結合社群媒體的虛假帳號等，進行大規模的資訊操弄，「不需要實質的接觸，就可以改變目標國的輿論走向」。
至於中共如何利用脅迫手段動員僑民影響美國，沈明室表示，中共透過提供經費、商業機會或者返鄉政治的榮譽等，使僑民獲得海外的政協委員、僑領等頭銜，並利用宗親會、商會等高層在關鍵時刻發表符合中共立場的公開聲明；另外，中共也會以市場利益、投資便利作為誘餌來拉攏海外華商，使其成為當地的政治說客，或是資金的白手套。
不願配合的海外華僑異議人士，中共會利用其國內親屬的安全、在中國的資產、簽證等作為人質，逼迫海外異議人士提供情資、參與親中的集會等。
沈明室指出，中共透過動員，侵蝕民主國家的言論自由、社會彼此的信任，尤其當親共的言論由民主國家內部的公民、媒體或政客說出來後，自然會混淆公眾的視聽，並使民主社會內部產生嚴重的兩極對立，以此瓦解社會的基本互信。
中共對台3大認知作戰模式
對於台灣當前面臨的滲透模式，葉耀元點出三項中共對台認知作戰的模式，第一、假訊息散布：中共透過國內、國外親中媒體進行錯誤的訊息分享，也透過親共的意見領袖、社群媒體散布不實訊息，「甚至沒搞清楚資訊來源，就直接散布。」
學者呼籲政府，當一些假訊息、破壞國內氣氛等認知作戰出現時，政府必須強烈的反駁這些論述。示意圖。（Annabelle Chih/Getty Images）第二、免費招待國人到中國旅遊，他說，透過民眾到中國旅遊，然後讓民眾參與不同的座談會、參訪等形式，「以免費的方式改變人的觀念，或是從旅遊過程中收買。」；第三、滲透政治人物、民間組織。
美方《外國代理人登記法》（FARA）規定，凡為外國政府、組織在美國國內從事遊說或倡議活動的個人與實體，均被定義為「外國代理人」，必須向美國司法部登記，披露其與外國委託人的關係、業務活動及相關財務報酬。美國運用FARA處理了許多案件，不只針對中共間諜，也包括俄羅斯、伊朗等間諜。
葉耀元表示，很期望台灣能有自己的「外國代理人法案」，但台灣現階段民進黨、國民黨對立，以及民眾黨與國民黨合作並在國會占多數，在這樣的情勢之下，「外國代理人法案」要在台灣推動相對困難。他感性指出，若台灣民眾希望保衛自己的國家、民主制度，事實上應站在同一條船上，運用法律制度補強自我國防，完備「外國代理人法案」，並對他國的滲透採取一定的防範措施。
精準打擊中共代理人
學者：揭露是首務
至於台灣政府應該做什麼，能在避免內部被分化的同時，並精準打擊中共代理人的行為？葉耀元說，第一件事情就是「揭露」，必須使民眾了解「什麼樣的人士，正在拿著中共的錢幫中共辦事」。
第二是「政府須強力的捍衛台灣自由民主」，當台灣面臨滲透時，一些假訊息、破壞國內氣氛等認知作戰時，政府必須強烈的反駁這些論述，不論透過媒體、黨政、公民意見領袖等，「政府就是要讓民眾知道假訊息的錯誤、問題」。
不過，葉耀元指出，如今的藍綠支持者的對立比較嚴重，這也導致藍營的支持者看到政府的論述就直觀認為，「政府說的不對」。所以如何重獲民眾對於政府的信任，政府不能只針對綠營支持者、中間人去說，他建議，政府必須積極破圈，想辦法運用不同形式使藍營支持者理解，「許多事情不是藍綠對立問題，而是保衛國家問題」。
學者籲完善認知作戰法規
管理假訊息
面對中共的新型滲透方式，包括法律戰、經濟戰、網路戰、心理戰等。沈明室表示，政府應設立反認知戰、反混合戰的指揮機構，讓國安局、調查局、數發部等部會，聯合對抗中共的滲透。
他建議，政府應完善認知作戰因應的法規，對於有系統性的假訊息加以管理，包括要求Meta、YouTube、TikTok等社群平台的「在地法律責任」；要求平台提供具體證據；要求平台提供異常帳號的金流等。
對於建立經濟與科技的防禦清單，沈明室說明，國科會應聯合產業專家，定期更新國家核心關鍵科技清單，特別針對AI、半導體供應鏈、低軌衛星等，並且嚴格要求，禁止這類科技流向中國。◇
