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選舉慘敗 或逼川普放手一搏

國策研究院5日舉辦「2026 美國期中選後局勢與對台影響」座談會。(記者宋碧龍/攝影)
國策研究院5日舉辦「2026 美國期中選後局勢與對台影響」座談會。(記者宋碧龍/攝影)

【記者吳旻洲/台北報導】美國期中選舉民主黨大勝,外界關注是否牽動美中關係及美國對台政策。學者5日表示,美國對中政策具有跨黨派共識,不會因國會政黨輪替而改變,甚至可能因美國總統川普內政受阻,轉而採取更強勢的外交或軍事行動。

國策研究院5日舉辦「2026 美國期中選後局勢與對台影響」座談會,談到期中選舉對川普外交政策的影響,亞太和平研究基金會執行長董立文則直言,美國期中選舉結果無論勝敗都對台灣有利,因為美中關係受結構與戰略限制,美國跨黨派對華強硬的基本盤維持不變。

他以今年9月底川習會期間為例,民主黨參議員提出加強對中先進晶片出口管制的法案,共和黨參議院軍委會主席魏克爾(Roger Wicker)也公開反對高規格接待習近平,期間更有超過60位跨黨派參眾議員公開挺台。

董立文表示,美國總統川普面對敗選不會認輸,而且會為了在最後兩年執政找回面子,在內政受阻下將在外交上放手一搏,他以2018年川普第一任期的期中選舉為例,當時共和黨雖然以微弱多數守住參議院,卻失去眾議院控制權,國會同樣陷入分裂。

他表示,2018年的國會分裂,並未影響川普對中共的外交政策。期中選舉後,川普反而在2019年發動第二輪對中關稅戰,進一步強化對中共的經貿施壓。

國策研究院副院長郭育仁分析,理論上,美國國會由民主黨掌握參、眾議院,對總統外交決策的直接影響相對有限,但這次選舉的關鍵在於,美國總川普面對的不是一般的敗選,而是崩盤式的政治挫敗,因此後續外交政策可能出現兩個極端方向。

他分析,第一種可能是川普為了挽回選舉失利的政治顏面,試圖在外交領域尋求突破,甚至透過更強勢的外交或軍事行動,重新建立政治聲望;第二種可能則是川普受到國會強力制約,選擇降低衝突,成為一個更加謹慎的總統。

不過,郭育仁認為,從川普2017年至2021年的第一任期,以及2025年1月20日再次執政以來的施政軌跡來看,川普走向第一種極端發展的可能性相對較高,川普本人也不會甘於成為一個被動接受國會限制、而動用總統否決權的「否決先生」(Mr. Veto)。

郭育仁表示,這次期中選舉後,川普如何回應政治挫敗,將很快透過一連串國際外交場合呈現。包括11月16日登場的東協峰會,以及相關的美日印澳四方安全對話(QUAD)、美日韓峰會等多邊會議,接著是11月18日舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會。

郭育仁說,中共面對習近平面對川普,一方面可能認為川普經歷期中選舉崩盤後,政治實力已經削弱,未來更容易應對;但另一方面,美國國會也可能因此對川普在伊朗的軍事行動形成強力制約。

他指出,這將使中國大陸原本企圖透過伊朗戰爭拖垮美國國際領導地位與國力的盤算受到限制,甚至可能粉碎相關戰略企圖。

郭育仁認為,對台灣而言,美國期中選舉後的局勢並非單純的民主黨勝選或共和黨失利,而是美國內部政治權力重新分配,以及川普外交決策可能走向極端的問題。台灣除了必須持續與美國國會建立關係,也要密切觀察川普如何在外交與軍事領域回應選舉結果,因為這將直接牽動美中台三角關係與台灣安全環境。◇

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