今年第一季,中國地方當局土地出讓收入較去年同期下降24.4%。有業界人士認為,房市持續低迷,當局賣地收入減少在所難免,而地方當局依靠賣地收入增加財政支出的老路已經行不通了。
據中共財政部日前發布的數據顯示,今年第一季,地方當局國有土地使用權出讓收入(賣地收入)為5,176億元(人民幣,下同),較去年同期下降24.4%,該數據去年第一季相較前一年下滑15.9%,去年全年相較於前一年則是下滑14.7%。
在中國,賣地收入是地方財政收入的重要來源。據《第一財經》4月27日報導,地方當局賣地收入在2021年達到約8.7兆元的歷史高峰。但隨著中國房地產市場陷入低迷,地方賣地收入量價齊跌,2025年賣地收入降至約4.2兆元,而進入2026年,賣地收入下滑趨勢仍未改變。
而導致賣地收入不斷下滑的主要原因,《第一財經》認為是房市持續低迷,房企不願意拿地。中共國家統計局數據顯示,今年第一季相較於去年同期,全國房地產開發投資下降11.2%;新建商品房銷售面積下降10.4%;房地產開發企業到位資金下降17.3%。3月分,一線、二線、三線城市新建商品住宅銷售價格分別降2.2%、3.3%、4%。
對此,上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為,今年第一季賣地收入下滑數據,反映出2025年末土地市場平淡的成交情況,從目前各大機構的統計數據看,全行業第一季土地交易數據確實出現較大跌幅,說明土地市場止跌回穩具有緊迫性。
嚴躍進預計,今年全年土地出讓收入與去年相比可能出現5%左右的下滑。粵開證券首席經濟學家羅志恆也認為,2026年土地市場可能難改負增長趨勢。
受賣地收入下降影響,多地地方當局財政收入也同時出現減少。內蒙古第一季政府性基金收入較去年同期下降32%,海南下降29.6%。
中國人民大學財政金融學院教授李戎在第一季中國財政運行分析學術研討會上表示,第一季地方土地出讓收入降幅有所擴大,顯示地方當局仍面臨較大的財政收支壓力。地方當局過去依靠土地財政加大投資的穩增長模式已不適應當前的經濟情況。◇


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