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護病比入法設緩衝期 衛福部長:避免關床效應

官方與醫界強調 兩年緩衝期是為避免大規模關床潮衝擊就醫權益 並讓護理人力有回流與培訓時間

衛生福利部長石崇良11日表示,「三班護病比」若立即全面實施,護理人力不足,恐引發關床潮。(記者宋碧龍/攝影)
衛生福利部長石崇良11日表示,「三班護病比」若立即全面實施,護理人力不足,恐引發關床潮。(記者宋碧龍/攝影)

【記者賴玟茹/台北報導】立院於8日三讀通過《醫療法》修正案,正式將「三班護病比」納入法條。然而,衛福部規劃2028年5月才正式實施,引發護理團體強烈不滿,質疑兩年緩衝期將淪為「過勞空窗期」。衛福部長石崇良11日表示,若立即實施,醫療機構為符合標準,恐擴大關床效應,進而衝擊民眾就醫權益。

護團不滿兩年緩衝
赴監察院告發石崇良「瀆職」

針對政策時程,台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳11日上午赴監察院,告發衛福部長石崇良「瀆職」。陳玉鳳表示,立法院報告早在2018年就提到護病比問題,當時衛福部就允諾積極檢討改善,民進黨執政8年卻沒有任何改善,兩年的緩衝期形同卸責。

對於護團質疑石崇良曾在會議中挑釁「歡迎告我」,石崇良受訪時澄清,經調閱錄音,當時是針對代表提到可能提告,他回應「好,我接受」,對外界誤傳感到錯愕。

衛福部:漸進式推動
避免醫療體系崩壞

針對三班護病比入法,為何訂有兩年緩衝期?石崇良表示,政策若立刻實施,因護理人力不足,醫療機構為符合標準,可能會擴大關床效應,衝擊民眾的就醫權益。

石崇良進一步表示,2024年推動三班護病比獎勵措施,當時僅有三成醫院符合規定,截至去年下半年,已有七成醫院達標,但其中部分醫院是以關床方式因應,其中多為小型地區、區域醫院。

石崇良表示,因此,衛福部以逐步、漸進式的推動,讓護理人力回流及到位,經推估需要兩年緩衝,正式實施日為2028年5月1日。在這段期間,三班護病比推動措施也不會停滯,另也會落實查核機制,確保獎勵費用沒有虛報、浮報情況。

另外,針對護團質疑「月平均計算」易灌水,石崇良強調,採用「三班個別計算、全病床月平均」是與醫護界討論後的共識,且衛福部已設立稽核機制,會比對健保申報資料嚴查虛報。

護團要求即刻實施
醫界籲理性對待

台灣醫院協會、台灣私立醫療院所協會等七個醫界團體發布共同聲明表示,對部分團體要求「修法後立即實施」的訴求,極為嚴肅且擔憂;兩年緩衝期是「入法安全著陸」的關鍵,呼籲理性看待。

台灣醫務管理學會理事長、新光醫院副院長洪子仁也說,若無緩衝期而立刻開罰,醫院為了規避法律責任,唯一的手段就是縮減病床,這將直接衝擊民眾住院就醫權益。目前全台醫學中心與區域醫院已普遍存在急診待床現象,若因法律強制實施而引發大規模關床潮,急診壅塞將從警訊演變成災難。

洪子仁強調,緩衝期不等於空窗期,醫院增補人力須經過至少3到6個月的臨床扎實培訓,緩衝期是為確保每名護理人員進入臨床時,已具備專業能力。醫院將在未來兩年內全力推動加速人才回流、落實臨床訓練及智慧醫療轉型,提升白班與假日加給,增加留任誘因等。

洪子仁重申,修法是確保護理人員的保護傘,而非拖垮醫療體系的最後一根稻草。◇