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消費者自主意識 左右德國電力市場

⊙魏楚陽

德國電力市場中大約有900家電力供應者,以及各式各樣約7,000種不同的電力費率,讓消費者根據需要,找到最適合的電力契約。

德國的再生能源政策獲得許多人的肯定,因為就成果來看,德國2009年再生能源的使用率,已經達到15%,相較之下,台灣使用的再生能源的比例則僅僅才達到5%。對於德國再生能源政策成功原因,許多分析皆指向德國願意以較高的價格,收購再生能源,以達到鼓勵民間投資再生能源發電的目的。但是除此之外,還有另一個很重要卻為人所忽略的因素,就是德國的消費者可以自由選擇電力供應來源的制度。

換電力公司 跟換電信公司一樣簡單

德國的電力供應並非由某家公營事業所獨占,市場上有許多不同的電力供應者讓消費者選擇。德國家庭選擇電力公司,就像選擇不同的行動電話供應者以及各種不同的費率,是一個相當複雜的過程。如果是傳統的消費者,多半直接繼續使用當地公營的電力公司所提供的電力。公營電力公司的優點是他們原本就是電力供應者,消費者不需花精神挑選新的電力公司,就可以直接使用電力。相較於公營電力公司,市場上還有許多民營的電力公司。民營電力公司的特色在於他們為了加強競爭力,大多是以較低的成本經營,沒有實體的服務據點或店面,無論是簽約或是其他問題,都透過網路解決。

無論是公營或民營的電力公司,為了提高競爭力,吸引各式各樣不同的顧客,都提供了各種不同的費率的電力契約。例如適合單身者或是用電量較低的消費者,電力公司就會有無基本費但每度單價較高的契約。對於白天幾乎都不在家的消費者,電力公司就會有白天費率較高,但是晚上和夜間以及假日等離峰時間費率特別優惠的契約。此外,有些電力公司還提出了從別家電力公司更換至該公司的特別優惠,以鼓勵別家公司的客戶跳槽。有些電力契約還會規定綁約期限,契約到期前,消費者不得中斷合約和別家電力公司簽約。有些契約還會保證該費率將維持一年或兩年不變,這在前兩年國際能源價格飆漲的時期,著實讓許多消費者得到了保障,但電力公司也因此增加了額外的負擔。

契約應載明對環境衝擊

在各種不同的電力契約中,最引人注目的,大概就屬於不同電力來源的環境衝擊標示規定了。德國政府規定,在電力公司所提供的資訊中必須載明,所提供給消費者的電力,是以何種發電方式所生產,以及對環境會產生何種衝擊。因此消費者在比較電力契約時,還可以知道自己所使用的電力究竟是核電,還是火力、水力、風力、太陽能等不同發電方式所發的電。有些電力公司是單一使用某種發電方式,有些則是火力、風力等各種不同來源的電力,各占一定的比例。這些電力來源都是消費者可以知道的訊息。更重要的是,由於大多消費者都有很高的環保意識,因此許多消費者除了選擇對自己最佳的費率之外,還會選擇再生能源電力,以對環境生態保護盡一份心力。雖然再生能源的價格競爭力仍有所不足,但是透過電力公司有效率的管理和經營方式,或是消費者透過最佳的費率組合,即使選擇了再生能源,電費也未必會比使用傳統發電方式來得多,有些甚至還更便宜。電力公司為了爭取越來越多具有環保意識的消費者,也開始提高了再生能源的使用比例,或是特別設計了再生能源的電力契約。有些電力公司甚至以百分百使用再生能源為號召,以吸引消費者簽約。

政策支持再生能源

在這種消費者可以自行選擇電力來源的制度下,更換電力公司並不需更換線路,消費者所使用的電力,其實也不是他所選擇的電力公司所提供的電,因為所有電力都匯聚在一個虛擬的電力大水庫之中,然後再供電到消費者的線路裡。各家電力公司則將他的客戶所需的用電量,傳輸到這個虛擬的大水庫中。德國電力市場中大約有900家電力供應者,以及各式各樣約7,000種不同的電力費率。但這些複雜的資訊,都可以透過專業的網站,讓消費者根據自己的需要,找到最適合的電力契約。在這個開放的電力市場之中,願意使用再生能源的消費者,不必苦苦等待頑固的電力公司改變心意使用再生能源,因為消費者自己就可以直接和生產再生電力的供應者簽約。當社會中的環保意識逐漸抬頭,電力市場中再生能源的比例也就自然而然地提高。德國再生能源政策的成功,除了政府對再生能源的政策支持之外,消費者可以自行選擇電力的來源,是另一個不可忽略的重要原因。

——轉載自《Taiwan News 財經文化周刊》,篇幅有限原文有刪節◇