loading...☉林銘崇（台灣大學工程科學及海洋工程學系教授 台灣海洋工程學會理事長）
☉蕭松山（台灣海洋大學河海工程學系副教授）
半個世紀來，由於各種社會經濟活動的需求，在河川建壩興堰、超採砂石、興建海岸人工設施及沿海養殖導致地層下陷，使得台灣一半以上的海岸都面臨侵蝕問題。
以往台灣海岸保護工程之規劃理念及設計方法，著重於安全性及施工方便性，使用大量的人工構造物去對抗大自然，而忽視了因局部保護工程的施作，可能造成鄰近海岸地形的變遷。尤其該等保護措施大多係以灰暗之混凝土所構成，破壞了海岸景觀與生態棲地環境，也剝奪了人們的親水權利。
台灣在長期「人定勝天」的教育觀念下，使得山崩、土石流、洪水溢淹及海岸侵蝕等災害不斷發生，招致所謂「大自然的反撲」，說是天災，其實都是人禍。因此，我們應及時反躬自省，在「人應順天」謙虛的理念下，思考如何與自然共生共榮永續發展。
近自然（生態）工法的起源
近自然工法源於1930年代德國之野溪治理工程（Near Natural River
Construction），意謂接近自然的水利建設，亦有稱之謂「生態工法」，在歐洲以維護自然景觀為主軸。而被稱為「生態工程學之父」的美國Howard T.
Odum教授，在1962年首次提出生態工程學（Ecological Engineering）名詞；在美國生態工法則以濕地的保護與水質淨化措施為重心。
日本的生態工程源自明治維新時代，以「就地取材」為其最大的特色。自1984年起，從推動河川治理開始，花費15年以上之時間，塑造適合其國情、天然地勢環境之「近自然工法」。台灣則於1998年引進生態工法，行政院公共工程委員在2003年舉辦生態工法研習會，從山坡地和河川整治開始推廣，並於2000年大規模運用在921重建區之土石流及崩塌地整治。
國際生態工程學會對生態工法的定義是「基於人類與其他生物的相互利益，利用工程技術構築人類與自然共存的生態系」；而行政院公共工程委員會所下的定義為「生態工法係指人類基於對生態系統的深切認知，為落實生物多樣性保育及永續發展，採取以生態為基礎、安全為導向，減少對生態系統造成傷害的永續系統工程皆稱之」。
海岸近自然（生態）工法之意涵
回顧近30多年來，海岸主管部門為防潮禦浪保護海岸，興建許多海堤、護岸、突堤及離岸堤等海岸防護設施，雖然發揮了海岸防災的功能，完成了時代性與階段性的任務，但硬性海岸防護工法卻常使海灘加速侵蝕，引起當今環保及景觀團體的抗議。
根據2008年營建署的統計，台灣本島地區之自然海岸線比例僅剩約44.69%，換言之，台灣一半以上的海岸線，已被人工設施所取代。於此情況下，國人對自然海岸之重視與海岸環境之尊重已漸覺醒，對海岸防災設施之要求已不僅以安全為滿足，對於生態環境之維護及景觀休閒環境品質之提升亦極其關注。
至於海岸近自然（生態）工法的涵義為何？國立成功大學名譽教授郭金棟博士在其專書「海岸保護—海岸環境創造序論」中揭示，近自然工法的涵意乃是「追求人類的活動能與自然環境相調和，俾能永續共享資源，享受充實而幸福生活的技術方法」；因此近自然工法不僅在追求對「自然的渴望」、「美的幢憬」與「回歸自然」等感性的滿足，更要追求「合理性」、「效率性」、「多樣性」與「經濟性」等理性的思考。
海岸近自然工法規劃理念
近自然工法是結合生物生態學與工程技術（土木、建築或環境工程）兩種不同系統而形成的新系統領域，主要機能是維護生態系的生物多樣性。如填海造地或港灣等工程建設時，規劃設計理念是以工程技術為主，生態學為輔。若在進行生態保育，如人工溼地營造時，則以生態系的創造為主，工程技術為輔。
因此，海岸近自然工法主要的訴求，是強調在設計防波堤、離岸堤、護岸等海岸保護結構物時如何使其增加生態效果，日後能形成一種自然生態棲地。例如海岸工程使用消波塊時，多利用構造物的孔隙，使其成為魚礁或藻礁形成生物棲地。對此工法郭教授也提出四大規劃理念：
1.尊重自然預留空間－人與自然之和諧
2.生態多樣性之確保－人與生態之共生
3.景觀環境之融合－共享自然景觀
4.親水休閒環境之創造－促進人與人之和諧。
郭教授更指出：切莫與海爭地，讓海岸有變動的餘地與生態有緩衝之空間。古人的智慧真有道理:「退一步海闊天空」，更安全、更經濟、更有利生態保育、更容易發揮水利科技。
海岸近自然工法國內案例
台灣的海岸防護分別由經濟部水利署所轄的10個河川局管理，針對經常遭受潮浪災害且需保護的海岸辦理需要海堤的興建，迄2007年12月止，台澎地區已興建海堤總長度約為524公里。
水利署經檢討自1974年開始的海堤建設成效後，認識到台灣的海岸保護，應以比較柔性的工法，兼顧海岸生態保育與創造親水空間，才能達到與自然調和及永續發展的目標。遂於民國90年倡議「近自然工法」，
92年開始推動五年的「海岸環境營造計畫（93-97年度）」。目前執行完成之海岸近自然工法相關案例簡介如下：
（一） 屏東縣後灣海岸
水利署第七河川局所管轄的屏東縣後灣海岸，94年實施環境及景觀改善工程，成功地將陡坡海堤高程由5.5公尺降低為4.2公尺，堤前改善為1:7緩坡及人工養灘，並於離岸100公尺處設置碎波潛堤一座，長146公尺；另在堤前植栽綠化，配合當地社區及自然景觀，建置景觀親水設施，這是國內實施海岸近自然工法的先例。
●屏東縣後灣海岸環境及景觀改善工程施作成果。（台灣世曦工程顧問有限公司提供）
（二） 花蓮南北濱及化仁海岸
花蓮南北濱及化仁海岸位於美崙溪口與花蓮溪口之間，常遭颱風暴浪直接侵襲而侵蝕。水利署第九河川局於民國85~92年興建16座離岸堤，已獲致保護成效。93~94
年度執行花蓮市南濱海岸復育及環境營造工程，將海堤坡面消波塊吊往堤腳，形成寬約22.5
公尺之潛沒式平台；原有海堤坡面以大塊石覆蓋，改善景觀及增加休閒遊憩空間。2006年5月執行水下檢測結果，發現水下消波塊有部分珊瑚附著生長，初步有生態環境營造的效果。
●花蓮市南濱海岸復育及環境營造工程施作成果。（攝影／蕭松山）
●花蓮化仁海岸改善前之樣貌。（攝影／蕭松山）
結語
當我們省思人工構造物對美麗的台灣海岸所造成之影響時，對於海岸環境的治理不應該只是考量海岸的保護與利用，還要考量海岸生態、景觀環境的改善與創造。
近年來，國內多位學者對「海岸近自然（生態）工法」都已深入研究探討，而有豐富的研究成果；國內從事港灣與海岸工程顧問業務的公司，在「近自然工法」方面已能積極思考應用；而我國海岸主管部門經濟部水利署也已開始推動實施下一階段「海岸環境營造計畫（98-103年度）」。
期盼在產官學等相關單位共同努力下，能落實「海岸近自然工法」規劃理念。此外，相關部門也應配合宣導海洋環境教育及正確的海洋文化認知，鼓勵社區民眾參與。如此，才能有效營造出永續的台灣海岸環境。◇
