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◎霍華‧李曼
1988年，英國確認了超過兩千件的狂牛病例，1989年，沙斯伍委員會發佈了他們的報告。即使沒有科學證據可以支持論點，他們仍大膽的預測，牛一定會被證實為狂牛症的「最終宿主」，它從牛身上傳播到人類的機會是「微乎其微」。
■ 狂牛症的潛伏期很長
他們還預測，在搞死一萬七千頭到兩萬頭牛之後，這種疾病終將在牛群中絕跡。在此同時，委員會所採取的立場卻是「由於狂牛症經由口腔傳染的可能性並不能完全排除，因此已知受感染的病牛不應做為人類的食物，並且現在就應立即確實執行。」
然而，直到那時為止，唯一進行的動作只有禁止撲滅狂牛病畜，以及禁止餵反芻動物吃動物性蛋白質，而兩者都無法讓人真正安心。因為狂牛症的潛伏期很長，一般都要到牛隻長到4、5歲時才有明顯症狀，但是大多數的牛都在3歲時就進了屠宰場，因此無法完全確定病牛是否真的沒有成為人類的食物。
此外，要控制一種能垂直傳染（由母親傳給孩子）的流行病；例如羊搔症，一紙飼料禁令是不會有什麼用的。政府排除了這個可能性（事實上是有這種可能的），是因為這只會證明那些已經公布施行的法令是多麼的不成熟。
■ 半吊子的危機處理方法
1989年，另一個政府委員會公布了第二份意見稍稍不同的報告，提出兩個更半吊子的危機處理方法；一是禁止某些特定的牛隻內臟成為人類的食物，包括腦、脊椎、脾臟、胸腺、腸子和扁桃腺，沒有任何科學證據指出只有這些特定內臟會對人類造成危險，它們只是經濟價值最小罷了。
另一個半吊子建議是，在未來20年裡嚴密監控死於賈庫氏症的人數。換句話說，政府正在打的算盤是，要確定問題嚴重程度的最好方式，就是等著看會死多少人！要知道問題到底有多嚴重，更有建設性的方法當然是解剖牛隻驗屍並檢測其腦部，拉席一再提出這個建議都被英國政府拒絕，毫無疑問的，這是因為他們害怕可能出現的答案。
1989年超過七千隻牛被確認感染狂牛症，1990年，新確認的狂牛病例疑似已超過一萬四千頭，有26個國家已禁止進口英國的牛隻和牛肉，但是下議院農業委員會（House of Commons Agriculture Committee）卻再次宣稱英國的牛肉是安全的。
■ 發生狂牛症垂直傳染
1991年，農業部再次附和沙斯伍委員會的說法，預測這個疾病很快就會在牠們自己的族群中滅絕，而這一年的病例數將會達到最高峰。在此同時，狂牛症垂直傳染的第一個預兆發生了：在飼料禁令施行後，卻有小牛出生時即遭受感染。儘管證據確鑿，但卻仍無法說服政府，他們想盡辦法淡化垂直感染的可能性所具有的重大意義，並且說：「這對大眾健康沒有任何意義。」然而事實上它卻意義深重無比，因為這暗示了具傳染性的普恩病媒能夠經由血液傳送，而且能在母牛懷孕期間或生產時傳給胎兒——而血液……當然也存在於人類所吃的肉裡。此外，垂直傳染同時也表示了，單單靠一道飼料禁令，是不可能殲滅狂牛症的。
有一次，農業部長約翰‧古墨在一場公關活動上，極力想要在電視上餵他那4歲大的女兒吃一個漢堡，以證明這項食品的安全性，但是她連一口都不願意碰，真是給足了面子！
1991年，超過二萬五千個新的狂牛病例被確認。1992年，透過注射方式，狂牛症成功的傳給了7種不同的動物，包括豬和猴子——兩者的生物徵都和人類非常接近。雖然英國政府極力否認這項實驗顯而易見的代表意涵，但是賈庫氏症的危險卻在肉食社會中日益突顯。儘管政府施行了一種新的認證程序，讓病牛的確認更加困難（尤其是針對1988年飼料禁令公布後出生的小牛），但是當年還是確認了超過了三萬五千個狂牛症新病例。拉席非常確信這新措施是政府企圖操縱偽造病例數量，好讓飼料禁令看起來很有效。
■ 酪農場主死於賈庫氏症
1993年，兩個酪農場主在他們的牛群感染狂牛症後，死於賈庫氏症。由於賈庫氏症在一般大眾的自然發生率是百萬分之一，這兩人的死亡對這個認知事實可說是一記重擊。此外，一個15歲的女孩感染了賈庫氏症，然而，過去這個疾病一向只好發於平均年齡63歲的人身上。這一年確認了超過三萬六千個狂牛新病例，但是政府卻仍然提出「證據」，企圖「向下修正」病例數，拉席回憶道：「在1993年9月時，開始有農人跟我聯絡，因為他們確信自己有一些小牛正受到狂牛症的侵襲，但是農業部的獸醫卻似乎不這麼認為。」
1994年4月，政府把對狂牛病畜的補償金佭低為百分之20，這當然是希望能減少狂牛病例的通報數目。同年6月，歐洲共同體下令禁止英國牛肉出口，除了極少數能出具證書證明過去6年中都沒有狂牛病例的牛群以外。到了年底，在飼料禁令後感染狂牛症的新生小牛病例已增加到超過一萬兩千頭，其中有許多都能追溯出其母親亦受到狂牛侵襲，更進一步說明了這種疾病確實能夠垂直感染。這一年，有兩萬五千頭牛死於狂牛症。
1995年末，飼料禁令後出生的小狂牛病例已達兩萬四千頭，但是政府仍頑強的拒絕承認垂直傳染確實存在。此外，在一項垂直傳染的實驗裡，研究人員嚴密監控了超過三十頭由狂牛症母牛所生的小牛，讓牠們完全不接觸有添加物或受污染的飼料，但牠們還是發病了，這個結果讓拉席推測，只要曾傳出病例的牛群，應該有百分之10的牛隻都已經帶有感染原了。儘管證據確鑿政府卻仍舊假裝看不見。
1995年，又有兩個青少年被診斷為罹患賈庫氏症，許多當地的學校機關開始禁止用牛肉烹調學生的營養午餐。這一年，又確認了三萬個狂牛病例。
■ 狂牛症會經由牛肉傳染
1996年3月20日，一顆炸彈終於當頭痛擊了英國——有十個年齡都在27歲以下的人，史無前例的在同一時期受到賈庫氏症的侵襲而被慢慢折磨至死。
這些犧牲者的年齡都遠遠小於一般賈庫氏症患者的平均年齡——42歲，而且全都沒有這種疾病的遺傳因子。◇
