新國新夢─美國的崛起

文／尤少銘

500年前，印第安人在北美大陸過著採集、狩獵、粗放的農耕生活。在這片廣闊、肥沃、物產豐饒的土地上，他們的激情、風俗、語言及生活方式，都以極其自然的姿態生長著。印第安文明一直在自己的天地繁衍，沒有現在所謂的「國家」，他們是以集體生存的部落型態，過著與眾不同的生活。

當1492年，哥倫布來到美洲大陸(即歐洲人聲稱的發現「新大陸」)之後，美洲許多東西都被改變了；西班牙人、英國人、荷蘭人、法國人蜂擁而至，將這片新大陸撕扯得四分五裂，使得當地的原住民──印地安人失去了對自己家園的控制。美洲遂成為歐洲列強角逐利益的戰場。

經過激烈而殘酷的爭戰，彼此你爭我奪、物換星移，最終，歐洲各國都沒能實現主宰這片大陸的願望，因為在這片土地上誕生了新的「主宰者」──美利堅合眾國。

1620年，一艘90英尺長的木製帆船「五月花號」，承載著歐洲文明和102位尋求宗教自由的英國清教徒，經過66天的航行，到達了麻薩諸塞的普利茅斯開始挑戰他們的新生活；後來的美國人把他們視為最早的開創者。

普利茅斯聖石及五月花號公約

圖：普利茅斯聖石

每天都有來自美國各地的人來到普利茅斯小鎮，虔誠的來瞻仰一塊石頭；這塊刻著「1620」字樣的石頭是清教徒首次登上北美大陸的標誌，也是奠定「美利堅合眾國」的基石。後人稱之為「普利茅斯聖石」。

靜靜地停泊在普利茅斯港灣的「五月花號」複製船的船艙裡，擺放著一份文件的複製品：五月花號公約。這是五月花號上的人們登上新大陸之前，在船上共同簽署的文件。內容闡明，人民可以經由自己的公意決定集體行動，以自治的方式管理自己的生活；確立「政府必須經被統治者的同意方可實行統治」的原則。它是美國歷史上第一份政治性契的文件，它所呈現的依法管理、民眾自治理念成為許多聚落和後來殖民地依循仿效的模式。對後來美國於1776年7月4日公布的「獨立宣言」和1787年制定的美國「聯邦憲法」都產生了巨大的影響，因此五月花號公約被人們稱為「美國精神的先驅」，也是美國最早的立國文本。

開國元勳：華盛頓、傑弗遜、富蘭克林

1776年7月4日，北美大陸13個英屬殖民地，受不了大英帝國的橫徴暴斂，為了生存自由聯合簽署了「獨立宣言」(由傑弗遜起草，於1776年6月28日完成，強調天賦人權，稱：人生而平等，造物主賦予他們一些不可剝奪的權利，包括生命權、自由權和追求幸福的權利。)宣布脫離大英帝國的統治，組成美利堅合眾國，這個剛誕生的新國家在華盛頓的領導下，與大英帝國打了八年艱苦的戰爭，才贏得實質的獨立。

美國建國之初，只有國會沒有中央政府；沒有總統、沒有最高法院，而國會本身也沒有實際的執行權利。獨立後的13個州，實際上只是一個鬆散的聯盟。他們不能進行貿易，沒有統一的貨幣，無法制定外交政策；戰爭換來的獨立並沒有實現國家的穩定和繁榮。

於是，在獨立11年後的1787年，來自各州的代表齊聚費城的獨立廳共同協商新國家的未來。會議之前，德高望重的賓夕凡尼亞的代表、行政長官富蘭克林(當年，他81歲，是與會代表中年齡最大的一位，他是科學家也是政治家。做為科學家，富蘭克林探索出雷電的奧秘，發明了避雷針；做為政治家，他在大陸會議和制憲會議上做了大量的工作，為美國的誕生立下不朽的功勳。)提議由華盛頓擔任制憲主席，得到全票通過。整個制憲會議異常艱難的進行著，甚至瀰漫著猜忌和爭鬥的氣氛。經過不斷的爭論、協調，冗長的會議終於在116天之後有了結果，他們完成了一部至今仍在使用的國家大法─美國「聯邦憲法」。

在「聯邦憲法」制定之前，世界各國已有的國家制度都是自然形成的、歷史遺留的，或是由入侵者強加的。而美國卻創造了一個前所未有的方式，它的國家制度是由一群睿智而理性的人共同精心「設計」出來的。「聯邦憲法」證明了人類的理性能力完全可以設計出一個合理而有效的國家制度，它不但具體可行，為一個大國的崛起奠定了堅實的基礎，開啟美國往後200多年的榮景，並創造出讓原設計者們驕傲的歷史。

西進、新政、美國夢

「聯邦憲法」的制定和實施，使一個真正意義的美國誕生了。憲法中界定了個人、州政府和聯邦政府在經濟運行中的分工，為美國的經濟發展提供了法律的保障。從此，這個新國家有了統一的政府，還有了統一的市場、統一的貨幣和統一的稅收。這對美國的發展是非常重要的。

當然，一個大國的興起不能只有物質，而沒有理念、沒有精神；一個國家的崛起，不能一蹴即至，要成為「大國」談何容易！美國究竟如何從一個小小的英國殖民地，在短短200多年的時間，迅速發展成世界最富強的國家？專家學者認為：美利堅民族秉持其建國理念(獨立宣言強調的天賦人權)，透過自我奮鬥、實現個人夢想的美國精神(西進拓荒的精神)，經歷南北戰爭，二次工業革命(以重大科技發展為基礎)，在19世紀末的30年時間裡突飛猛進，迅速超越英國及歐洲列強，成為世界第一的經濟強國。藉由「新政」的推行，克服20世紀初期的經濟大蕭條，又經由立法保障了人民的智慧財產權，使發明創造的價值得以財富形式呈現出來；而實現財富的形式則受到法律保護。最終，透過成功的教育，充分開發了它的科學技術資源而締造了20世紀世界的唯一超級強權！◇

本文摘錄自大國崛起系列圖文書之「新國新夢 美國」，青林國際出版 大25開 原價450元 特價299元。本報讀友購買可享買一送2優惠，詳閱「好書雞精」說明。