loading...⊙黃炎東(中央警察大學公共關係室主任)
今（98）年6月12日上午，筆者服務的中央警察大學舉行一年一度的博、碩、學士班應屆畢業生聯合畢業典禮，馬總統親自蒞臨勉勵726名畢業生，受到中央警察大學校長侯友宜博士暨全體師生員工歡迎。包括蒙古、宏都拉斯、印尼與泰國等國使節及總統府賴峰偉副秘書長、曹爾忠立委、內政部林中森次長、桃園縣朱立倫縣長、桃園縣議會曾忠義議長與海岸巡防署王進旺署長、消防署黃季敏署長和警政署謝秀能副署長暨各級警政治安首長等貴賓均到場觀禮。此次典禮是馬總統上任後首次蒞臨中央警察大學，對本校全體師生意義甚為重大。
總統致詞時指出，16年前擔任法務部長時曾參加警大校慶，當時即對警察大學留下深刻的印象。在從事公職的每一階段，均與警察的工作有密切關係。而本屆警大同學入學時有高達94％同時獲得進入國立大學就讀的資格，素質很好，國人對警察的期待非常的高。總統特別勉勵今年畢業生，除了要記住警大校訓「誠」與核心價值「國家、正義、榮譽」外，更期勉全體畢業生要做到「清、慎、嚴」。
「清」要強調的是清廉自持，不可因手中握有權力而腐化。尤其是首長與主管，更應以身作則，誠如孔子所說的：「政者，正也，子帥以正，孰敢不正？」所謂「上樑不正，下樑歪」，某些事情雖未違法，但有礙社會觀瞻，瓜田李下者都不要做。一定要清廉自持，才能贏得人民的信賴與支持。「慎」指的是保障人權，對人民權益要盡到謹慎保護的責任，不可有早年刑求或非法監聽等不當不法之作為。對於集會遊行法，無論執政或在野，總統均主張報備制以保障人民表現的自由。此外，警察的人權也要同樣受到謹慎保護。「嚴」即是犯罪偵查與預防均應嚴格落實。鼓勵警察投入犯罪預防工作；移送後是否有起訴與判刑也應再追蹤，以提升犯罪偵查能力。
警察人員在執法過程雖擁有公權力，但權力易使人腐化，因此必須清廉自持，「貪瀆腐化千萬不要有第一次」，否則容易陷入萬劫不復之困境。馬總除肯定警察大學在校長侯友宜博士帶領之下，為國家培育了許多優秀的警官人才外，更勉勵所有畢業生在走出警大校門時，勿忘校訓「誠」，而各系畢業生要在國家治安、交安、公安與國安各領域克盡職責，符合民眾對警察「人民保母」的期待。總統同時也感謝全體畢業生家長與教職員同仁，為培育國家治安基層優秀幹部辛勤的付出。
從總統對警察大學師生的殷切期許，筆者認為警大自民國25年成立至今70餘年間，培育了3萬多位治安人才，分布於警政、消防、海巡、矯正、移民、國安、外交、司法等領域，許多校友在各自的工作崗位上表現傑出，深受各界肯定。尤其自侯校長友宜博士接掌校務以來，在既有的良好基礎上，以前瞻、務實、宏觀的態度，積極推動各項改革措施，重新訂定本校中長程發展計畫，擘劃未來警察大學發展方向，確立「國家、正義、榮譽」核心價值。目前進入警大學士班四年制就讀的同學，有九成以上參加學測成績達到國立大學錄取標準，足見本校已成為青年學子最為嚮往的學府之一。
筆者有幸出席畢業典禮，恭聆總統訓勉，心中有以下幾點感想：
一、警大應發揮專業教育，掌握核心價值，以培育更為優質之警政幹部
警察法第二條規定，警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。透過完整的專業教育，才能培養學生足夠的學能，以達成上述四大任務。尤其應落實「國家、正義、榮譽」的核心價值，建立學生正確的執法態度與人生觀。
首先，警察必須了解自己效忠與維護的對象是國家與人民，嚴守行政中立，服從政府領導，拱衛中樞，維護國家安全。其次，在維護正義的作為上，警察除了打擊犯罪、保護守法民眾，執法過程中更必須注意保障人權。尤其馬總統於近期簽署「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」，宣示台灣民主內涵將進一步得到充實，落實人權與世界接軌，這也是我國落實人權保障的重要里程碑。而最近我國有關單位針對集會遊行法之修正，亦充分尊重民意，擬由原規定的許可制改為報備制，亦皆秉持警察在執行公權力時應充分保障基本人權的精神來修改，透過朝野協商凝聚共識，期能更有效保障人民集會遊行的基本權利，並提昇我國民政治的品質與效率。以期達成落實人權維護，走入國際社會的理想目標。因此，警察同仁都應了解政府保護人權的用心，「傾聽人民的聲音，苦民之所苦」，清廉自持樹立良好的警察形象，積極捍衛團體與個人的榮譽，導引社會風氣，配合政府肅貪工作，為打造廉能政府共同努力。
二、警察人員應發揮愛心，爭取人民信賴
新政府執政一年多以來，由於活路外交之穩健推動，兩岸關係和緩，普遍受到民眾與國際友人的支持與讚揚。馬總統曾經指出「人民的信賴是政府最重要的資產」，人民的信賴與支持，是政府施政的後盾與動力。因此，總統勉勵畢業生要「依法行政、為民服務、維護治安、保障人權、廉潔自持及敬業樂群，樹立良好的警察形象。」如此才能獲得民眾的信賴。另外，內政部廖部長了以先生於近期指示本校針對警察善行義舉進行有系統的訪查工作，將許多警察同仁發揮愛心、熱心幫助民眾的事蹟公開，讓民眾了解這些警察同仁不為人知的愛心故事，同時也讓警察同仁起而效法。尤其前桃園縣警察局大溪分局巴陵派出所主管林同心，設法為民接通水、電、發動民眾開闢道路，充分發揮人民公僕「助人為樂」的服務精神，非常值得所有警察同仁學習。
三、警察教育與治安理念要走向國際，與世界接軌
處在這個全球化世界村的時代，犯罪問題亦朝向國際化發展，而犯罪類型與手法亦有走向智慧型的趨勢，警察人員對各類犯罪之偵防，更需要有全方位的現代化科學辦案之學養與經驗智慧。因此，要以培育警察大學學生，成為全世界最頂尖而且具有國際視野的執法人員為首要目標。警察大學的教育則必須走向國際，與世界接軌，積極與國外大學交流合作，才能培養具有國際視野的新時代警察幹部。近年來，本校與國外許多大學推行學術交流互訪，選送教師出國進修，旨在學習別人成功的經驗，作為本校辦學的參考。校內並設有國際交流小組，由本校多位學有專精的教師同仁擔任推動國際學術交流事務，希望將警大推上國際舞台，成為國際知名的警政學術重鎮。
同時，我們也要借鏡歐美日等先進國家的成功經驗，改善國內治安。以日本為例，日本的治安與救災工作之所以能號稱世界第一，除了具有健全的警政制度外，警察能因應社會變遷，改變服務態度，獲得民眾衷心的信賴與支持，建立良好的警民聯防關係；民眾自動自發成立各種犯罪預防組織，提供充分的社會資源協助警方。警察在偵辦各種重大刑案時，主要的情報都由當地居民主動提供，因此能快速破案，使他們能維持高品質的社會治安。而在國內，幾年前的白曉燕被綁架案，以及許多重大刑案後來能順利偵破，除了警方發揮高度的偵防技巧外，仍要歸功於民眾提供有利線索。所謂「警力有限，民力無窮」，只有警民合作，才能有效打擊犯罪，保護人民生命財產安全，做好維護治安的工作。
筆者長年奉獻警察幹部教育，每當一年一度驪歌響起時，看到自己親自教導的學生即將要投入治安工作行列，就好像看到自己栽培的花朵綻放時的喜悅，此情乃是寸管難以形述的。筆者對畢業同學也有一個小小的期許，即「今日你以警大為榮，明日警大以你為榮」就是要發揮在校所學專業學能，維護國家安全與社會治安。同時，謹記本校校訓與核心價值，愛國愛民，維護正義，保障人權，廉能自持，謹守「國家、正義、榮譽」之核心價值，達成各項任務，才能有美好的前程。值此應屆畢業生展翅高飛、各奔前程之際，謹以此文祝福各位畢業同學鵬程萬里，為確保國家安全與維護自由、民主、人權之幸福生活而作出最佳貢獻。◇
