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【王健專覽】人手不足大作戰

文/王健(中華民國室內設計協會創會理事長、中華民國工業設計協會第十屆理事長)
北海道旭川市種西瓜的瓜農,從去年起已不種西瓜了,由於搬得動西瓜的年輕人上京去謀生,只好放棄一向以西瓜謀生的工作,改種藤生的番茄,由此看來日本農村的人手不足現象,逐漸會影響到產業包括漁業、礦業及老人化社會最需要的介護(護理)業。

8月7日的NHK新聞出現了一個很奇特的鏡頭,念經的機器人和尚有板有眼地一手打著木魚,另一手敲鐘,主持人說由於會念經的和尚也有人手不足的情況,很多寺廟為了因應人手之問題,改以人形之機器人站在入口要津為寺廟招呼客人,這些情況也許會蔓延下去。

據統計在2025年後有1/4的企業皆可能以機器人代替人工。為因應社會高齡化致勞動力不足的現象,日本政府自1993年開始規劃農漁機械等75職種,到2016年12月為止已招募約23萬外勞技術人口,2016年同時增加了一項介護業的實習制度。為使招募進來的外勞能具備「即戰力」,因此在配套措施方面,先支援優良之日本語言學校,實施日語溝通能力之鑑定測驗,同時編撰對於介護日本人的各類教材,設立整個計畫之監理制度,目的是把人才育成之後,馬上可以在介護工作環境裡,並把原來法定之3年延伸至5年以應付需才孔亟的日本社會。依日本「厚生勞動省」的推計,至2025年全國需要38萬人的介護職員,因此今年11月開始實施之介護實習制度被社會所高度期待。

「人手不足」現象自1993年開始,日益成了社會上各種行業都會遇到的問題,最先發生的是夜班的超商請不到年輕人,露天停車場年輕人待不住,逐漸擴散到各工廠、企業、服務業、保育業等,由於情況越來越嚴重,日本政府立法一項政策訂出《高齡者僱用安定法》,依其規章在全國設立1,300所由自治體負責營運「銀髮人才資源中心」,以60歲以上身體健康者先登錄工作技能,然後依其志願和身體的耐力分配工作,其分配金大致每人可以領到4萬日圓(約新台幣11,100元)。

最近「銀髮人才資源中心」,由於發展得很正面,在最多的時候2009年總計有79萬人參加,至2017年現在亦有72萬人,其平均歲數為72歲,男女比例為6:4,根據人才中心的業務部長福島孝指出,最需要的人才是具有特殊技能的人,由於需求上之分野非常多元,比如需要「空屋管理員」、「代購物福祉員」、有證照的「保育員」、「超市引導員」、「諮詢師」等範圍廣泛,可見老人有老人的出路,日本政府為了世界唯一超出20%的高齡化社會可謂精疲力盡,不管任何政黨執政都無法面臨的困窘,整個國家社會因人口結構的劇變,甚至有人警告會「亡國」,可見此「人手不足」問題的嚴重何嘗不是「他山之石」!

王健專覽
王健老師以術科第一名畢業於國立台灣師範大學美術系,又負笈日本東京造形大學深造。 (1) 全國麥克筆第一名師.亞洲第一麥 更多內容>>