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長期以來，代理教師聘期只有10個月，出現一到暑假就失業的不合理現象。全國教師工會總聯合會理事長張旭政提到，大部分縣市仍強迫代理教師在暑假期間放「無薪假」。教育部回應，會加強與縣市政府溝通。
全教總15日召開記者會。近期蒐集各縣市代理教師聘任情形，絕大多數縣市對於以自主預算聘任的代理教師，仍以10個月多幾天的聘期來聘任，部分學校甚至於聘期外，仍要求代理教師到校提供勞務，顯見各縣市政府毫無改善誠意，教育部的會商也沒有達成效果，代理教師仍然面臨暑假即失業的窘境。
各縣市政府預算中，均已編列足夠的教育人事經費，理論上應有充足預算去支應代理教師完整一年的薪水。然而，除了國教署願意給完整一年經費外，各縣市仍然苛扣代理教師近2個月薪水，造成1萬4千名代理教師每年有2個月的假性失業。
全教總提到，絕大多數代理教師都有教師證，擔負的責任和編制內正式教師毫無二致，僅因為縣市政府為控管員額，不願意釋出正式教師缺額，導致代理教師無法取得正式教師職位。許多年輕的代理教師不敢結婚生子，偏鄉學校也找不到代理教師，影響教育甚鉅。
他們呼籲，各主管機關應給與控留缺額之代理教師完整一年聘期，讓代理教師於暑假期間也能安心地進修研習、共同備課議課、輔導學生，維護教育品質。
教育部國民及學前教育署組長武曉霞回應，依《地方制度法》規定，國中小代理教師聘任屬於地方政府權責，教育部已多次邀集22縣市政府開會，達成朝一年薪方向規劃，但各縣市財政狀況不一，教育部會持續溝通，循序漸進推動政策。◇
