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兩岸關係嚴峻，陸客觀光人數驟減150萬人次，產值損失估計逾700億元。因應衝擊，蔡政府祭出新南向及東亞觀光政策，兩年來展現成果，逐漸從其他市場把流失的觀光人數補回來。立法院副院長蔡其昌說，過去陸客人數爆增應屬於「政治紅利」並非常態；但觀光產業還須回歸本質，相較於日、韓這幾年的突飛猛進，台灣呈現原地踏步的狀態，現在無疑是調整體質的新契機。
第三屆台灣觀光發展論壇27日在中興大學登場，今年的主題為「危機轉機」，分別就新興市場挑戰、人力培訓、背包文創旅館經營、及中進中出等議題，邀請產官學與業者交流，希望提升台灣觀光的競爭力，在最壞的時期闖出最好的成績。
蔡其昌說，台灣觀光產業面臨谷底，但危機與轉機只有一線之隔，前幾年觀光產業發了一筆「政治財」，陸客成長的幅度在曲線圖上是「非常陡峭」。他認為台灣的觀光條件其實不足以吸引這麼大量的觀光人口，因為這些陸客是天上掉下來的，
雖然蔡英文政府有釋出善意，但對岸不太領情，陸客忽然不來了，大家很受傷也很難過，因為有這個機會，讓大家坐下來好好檢視，到底我們的觀光產業結構健全嗎？自己的實力準備好了沒？
他說，不能只靠交通部補貼導遊助理的政策，長期來看不是解決辦法，如果依現有制度，緩不濟急，人才落差問題應趕快解決，而且一定要保障既有導遊的權益。
根據統計，過去一年來自東南亞的觀光市場平均成長三成多，有些國家還成長了一倍，今年1~8月東南亞觀光客已達130萬人次，使得原本的衝擊降低不少。蔡其昌說，但雞蛋本來就不應放在同一籃子裡，回歸產業本質，還是要提升台灣觀光的競爭力，從全世界來看，觀光的產值及人口逐年提升，但是到台灣的東協國家旅客比例還是很低，絕對還有更大的市場可以爭取。
他說，儘管觀光市場面臨大的衝擊，但許多過去做陸客遊旅的業者也能立刻轉型，一樣把南向做得嚇嚇叫；但在觀光的南向政策上，政府還欠缺什麼，這就是舉辦觀光論壇非常重要的目的，透過此平台讓產官學的聲音傳達出來。◇
