首頁 國際 要聞

英女王不再是巴貝多元首

加勒比海島國巴貝多總督梅森(中)11月30日就職成為總統。(Jonathan Brady - Pool/Getty Images)
加勒比海島國巴貝多總督梅森(中)11月30日就職成為總統。(Jonathan Brady - Pool/Getty Images)

文/記者徐簡
加勒比海島國巴貝多(Barbados)總督梅森(Sandra Mason)日前11月30日就職成為總統,這意謂著巴貝多不再視英國女王伊麗莎白二世為國家元首,而是一個共和國。

英國脫離歐盟後,首相強生(Boris Johnson)計畫增加與大英國協成員的貿易,但是證據表明中共似乎已經滲透在先。西方外交政策人士批評,中共悄悄對大英國協的「弱小」國家下手,而英國幾十年來卻在「方向盤上沉睡」。

大英國協(Commonwealth of Nations)是由54個主權國家所組成的國際組織,其中15個是大英國協王國,承認英國女王伊莉莎白二世為該國元首,另外5個是擁有各自君主的君主制國家;而其餘34個國家都是共和國。上次伊麗莎白女王被解除元首身分是在1992年,當年是印度洋島國模里西斯宣布成為共和國。

英國《每日電訊報》分析,巴貝多脫離大英國協並非偶然,近年來,北京向巴貝多投入了近5億英鎊,相當於該國國內生產總值(GDP)的1/10左右,巴貝多也加入中共的 「一帶一路」計畫。

美國企業研究所(American Enterprise Institute)的數據顯示,自2005年以來,中共在42個大英國協成員國投資超過6,850億英鎊。《每日電訊報》發現,中共在大英國協成員國的投資占受援國 GDP的平均比率,是非成員國的三倍。

加勒比地區接受最多中共現金的國家是牙買加,中共在牙買加投資了26億英鎊,而該國的GDP為164億英鎊(占比約15.8%)。

中共對整個加勒比地區國家的軍警提供裝備,包括海岸巡邏艦,並建立孔子學院網絡(包括在位於巴貝多的西印度群島大學)來宣傳其政策;中共還在疫情期間贈送測試劑、口罩和呼吸器。

《每日電訊報》分析,加勒比國家雖然不擁有中共渴求的礦產或自然資源,但北京一直對美國在太平洋的軍事主導地位感到不安,該地區由於地理位置接近美國,而受到北京的垂涎。

除此之外,《每日郵報》報導,中共也對英國本國資產投資了至少1,340億英鎊,包括投資私立學校、基礎設施(如機場、電力)企業,和排名前幾大的英國公司等。

大灑幣下的「國際支持」

《每日電訊報》評論,透過向巴貝多和牙買加等貧窮國家投入巨額資金,中共一方面在這些國家無法償還巨額債務時,控制該國抵押的國有資產;另一方面可以在很多政策性問題上獲得所謂的「國際支持」。

前者的著名案例是斯里蘭卡將漢班托塔港租給中方99年。

去年中共推動《港版國家安全法》時受到西方民主國家的強烈批評,但卻得到大英國協王國巴布亞紐幾內亞、安地卡及巴布達(Antigua and Barbuda)兩國的支持。巴布亞紐幾內亞獲得了53億英鎊的中共投資(占其GDP的21%),安地卡及巴布達獲得了10億英鎊(占其GDP的60%)。

其他支持北京箝制香港自由的大英國協成員國包括獅子山共和國(2005年以來,中共在該國的投資達到其GDP的145%)、巴基斯坦(中共投資占其GDP的21%)、斯里蘭卡(中共投資占其GDP的17%)、尚比亞、賴索托、喀麥隆和莫三比克。

中共還對與臺灣斷絕關係、轉而投向北京的國家特別「慷慨」,例如2005年,格瑞那達與臺灣斷交後,中共贈送該國造價5,500萬美元的全新板球場;2018年多明尼加與臺灣斷交後,獲得了據信高達30億美元的中國投資和貸款。

中共瞄準「軟弱」國家

國際律師會人權研究所主任、英國御用大律師甘迺迪(Baroness Helena Kennedy QC)對《每日電訊報》說,中共透過所謂「交朋友」的方式,影響著聯合國的決策。

「這造成了嚴重影響,並開始回到舊冷戰時代,這對我們的發展來說很不利。」她說,「它們的投資確實開始滲透到與我們有關的領域」,英國試圖強化大英國協,但事與願違。

英國智庫亨利傑克遜學會(Henry Jackson Society)的執行董事門多薩(Alan Mendoza)告訴《每日電訊報》,中共似乎認為大英國協很「軟弱」,所以正在瞄準大英國協下手。

中共「想在國際上盡可能的進行破壞,這樣它們就可以集中攻擊某個國家,或阻止大英國協和其他地方的反共決議」,門多薩提醒,「這是非常狡猾的舉動,英國的動作慢了,因為一開始沒有真正了解其危害程度之大。」

強化大英國協的契機

大英國協成員國抱怨,他們其實更願意向英國或其他西方國家借款,但是中共提供了更方便的條件。烏干達議會議員松加(Biyika Lawrence Songa)說,烏干達在內的大英國協國家正投向中共,因為獲得中國資金或中國簽證都很容易,歐美國家相對而言困難的多。

他說,英國和歐洲「必須解決促使大英國協國家轉向中共的挑戰。之所以發生這種情況,是因為缺乏替代方案。」

當巴貝多成為共和國後,仍將是大英國協的成員,然而,巴貝多未來是否會決定離開大英國協,並加入其他新聯盟?

門多薩認為,必須重新加強大英國協同盟。「大英國協是一起工作的國家聯盟,還是只是沒有未來的隨機國家集合?」門多薩建議,「較富裕的大英國協成員國應該是較貧窮成員國的主要投資者,現在肯定是解決這個問題的時候了,否則大英國協將成為遺產。」

英國盼加強投資

倫敦當局似乎也意識到問題的嚴重性,開始行動起來。英國外交大臣特拉斯(Liz Truss)11月24日宣布,成立「英國國際投資公司」(British International Investment)來取代原來的「大英國協發展公司」。她希望藉此讓民間和西方盟友每年對大英國協國家的投資,由目前的15萬英鎊至2025年增加到80億英鎊。

外界歡迎這個建議,但也有人批評為時已晚。

捷克智庫「解析中國」(Sinopsis)資深研究員狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)就認為:「幾十年來我們在方向盤上完全睡著了…我們從根本上誤解了中國共產黨是什麼?它想要什麼?…而中共正在利用其財政資源,在任何可能的地方建立戰略依賴。」◇