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美中貿易協議2年大限已至 北京僅達6成採購目標

北京在美國前總統川普任內所簽的第一階段貿易協議至今未能達標。左起前美國貿易代表萊特海澤、中共副總理劉鶴、前美國財長梅努欽。(SAUL LOEB / AFP)
北京在美國前總統川普任內所簽的第一階段貿易協議至今未能達標。左起前美國貿易代表萊特海澤、中共副總理劉鶴、前美國財長梅努欽。(SAUL LOEB / AFP)

【記者賴意晴/編譯】彭博社週二(2月8日)分析美國商務部普查局數據後指出,北京在美國前總統川普(Donald Trump)任內所簽的第一階段貿易協議至今未能達標。截至2021年底的2年期限,中共僅兌現第一階段協議承諾購買2千億美元(約新臺幣5.5兆元)商品的62.9%,代表仍有1/3的商品購買承諾尚未實現;對此,拜登政府將持續向中共究責。

觀察各項採購項目,中共最未落實購買的領域是能源產品,僅購買其承諾的約1/3;農產品則最接近承諾目標,已實現83%的購買目標;製造業產品方面,採購額仍不到協議的65%。

美國製造業聯盟(AAM)及美國鋼鐵工人聯合會(USW)表示,中國的表現「令人失望」,AAM 主席保羅(Scott Paul)指出:「大宗商品採購從來都不會是解決美中貿易不平等關係的辦法,中國政府甚至無法遵守這些承諾,在基本問題解決以前,包括中國國營企業、大規模政府補貼、智慧財產權盜竊、不嚴格的的勞動及環境法規,這些巨大的貿易分歧將持續存在。」

中共此前已承諾,在截至2021年底的2年內,會在2017年的基礎稅評上額外增購2千億美元的美國農產品、能源產品及製造業產品等。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)多次表示,拜登政府擔憂的不僅是購買承諾,還包括北京以國家為中心的產業政策。

美國貿易代表署(USTR)發言人霍奇(Adam Hodge)指出,USTR幾個月來一直與中共就採購缺口進行溝通,但尚未看到中方兌現承諾的跡象。美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)本月初談到第一階段貿易協議時表示,要針對未達成的目標追究北京的責任。

霍奇表示,美國已經厭倦了等待,「不管協商結果如何,事實仍是第一階段協議無法解決中國(共)由國家主導經濟的核心問題。」