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涉外人士:臺美貿易倡議數週內有大進展

有關臺美21世紀貿易倡議,涉外人士透露,數週內將有「巨大進展」。(中央社)
有關臺美21世紀貿易倡議,涉外人士透露,數週內將有「巨大進展」。(中央社)

【記者李怡欣/臺北報導】有關臺美21世紀貿易倡議,涉外人士透露,數週內將有「巨大進展」,指的是部分雙方共識項目有望敲定。此外,雙方對此倡議定位在「類BTA」(雙邊貿易協定),雖未涉及關稅自由化,但已奠定未來納入的基礎,就像一本「活的協定」可插入新活頁。一旦簽訂將是拜登政府上臺迄今,第一個對外簽署的協議,意義非凡。

涉外高層人士指出,臺美貿易倡議將有重大進展,若邁出這一步,將是美國總統拜登(Joe Biden)上任以來,第一個跟外國「用簽署協定方式」達成的迷你BTA,「從這個角度來看,這就是非常重大的突破」。

美國貿易代表署(USTR)1日將去年6月啟動的「臺美21世紀貿易倡議」列入2023年貿易政策議程重要項目。

「進程應會非常快」,涉外人士透露,此倡議涉及12項議題,部分雙方已有共識項目,被外界稱為「早收清單」有望先行敲定,或數週內就會看到巨大進展,而臺灣目標是今年底前完成所有議題談判。

涉外人士指出,「臺美21世紀貿易倡議」有點類似「迷你版BTA」,只不過內容不涉及關稅、市場自由化,「但並沒有任何官方定義BTA一定要包含關稅」,若從針對雙邊貿易投資建立國際規則來看,這個台美倡議就有典型BTA性質,或可稱為「沒有市場開放」的迷你版BTA。

「就像一臺基本款汽車,未來要改裝、增配,都比沒車時容易很多」,涉外人士解釋,美國現階段不喜歡和任何國家簽署《自由貿易協定》(FTA),若未來美國立場改變,假設拜登連任成功,且決定讓美國重回《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),屆時可立刻把關稅議題加進來,就會變成FTA。

該人士指出,臺美FTA的可行性在學界至少已談了20年,過去皆未能有任何進展,這次跨出第一步已是很大突破。「就像印太經濟架構(IPEF)」,美方盼藉著臺美簽署協定向IPEF成員展現,這些談判內容是可行的。

涉外人士再比喻,臺美創造了一個活的BTA典範,21世紀貿易倡議將是一種「活的協定」(living agreement)概念,好比活頁本,可以不斷補充、擴大,未來若完成數位貿易或其他任何議題談判,就再加入活頁夾內即可。◇