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簽訂服貿 中共控台跨一大步

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日前,近百名學生聚集立法院外,表達反對服貿協議訴求。(記者陳柏州/攝影)
日前,近百名學生聚集立法院外,表達反對服貿協議訴求。(記者陳柏州/攝影)

【記者江禹嬋/台北報導】〈海峽兩岸服務貿易協議〉(以下簡稱服貿協議)6月21日以「先簽訂,再公布」的方式進行,據協議內容,台灣將對中國開放64大項服務產業,所涉及業別近上千種,範圍涵蓋食衣住行,幾乎無所不包,從商業、通訊、運輸、醫療、配銷服務等,皆步步算計,以便全面掌控台灣。

尤其整個協議內容,台灣對中國完全沒有限制,反觀中國對台項目,大多設有但書,例如到中國必須採取合資,或是配合中國12個五年計畫策略發展,將台灣投資據點僅設於福建省等「假開放」。

政府一味的開放政策,已帶來巨大負面衝擊。全國產業總工會理事長江健興指出,中國利用服貿協議發展他們的產業,但台灣政府卻看不到任何發展重心,與產業現況脫節。 

台大經濟系教授鄭秀玲提到,全世界就只有台灣先簽服務貿易協議,再簽貨品協議。鄭秀玲說,「急就章的後果將相當嚴重」,因為服貿協議影響絕不僅限於服務業。
台大經濟系教授鄭秀玲提到,全世界就只有台灣先簽服務貿易協議,再簽貨品協議。鄭秀玲說,「急就章的後果將相當嚴重」,因為服貿協議影響絕不僅限於服務業。
服貿存許多問題 

台大經濟系主任鄭秀玲指出,服貿協議有三個不足與失誤,包含沒有注意防護民主自由和國家安全、沒有積極爭取對等開放、沒有努力保障弱勢產業及全民福址。

其中影響還有「重傷印刷出版業,危害言論自由」、「中國網路監控,危害網路中立性」、「台灣更依賴中國,失去經濟自主性」、「沒有注意防護,國家安全亮紅燈」等諸多問題。

尤其全世界就只有台灣先簽服貿協議,再簽貨品協議。鄭秀玲說,「急就章的後果將相當嚴重」,因為服貿協議影響絕不僅限於服務業。

以配銷服務業開放為例,當台灣通路門戶大開,中國業者可先來台灣布局,等貨品協議簽署後,就是從貨源、批發、零售整合成一條龍,加上產品便宜,勢必一舉衝垮台灣內需產業。 

磁吸致人才外流 

在此協議中,雙方開放模式明顯不對等,中國限縮台投資地點只於福建、廣東等地,且開放模式多不予承諾,台灣企業無法在台跨境提供服務,例如批發零售、電子商務、娛樂文化等服務,將被迫西進中國,形成嚴重磁吸效應,加速人才外流。

鄭秀玲舉例,我方未爭取到大陸撤銷為台灣購物網站的屏蔽,因此大陸消費者無法直接連上台灣購物網站,如PChome將被迫到中國設立商業據點,且僅限福建省,無法從台灣直接提供服務,不僅影響競爭力,也無法增加台灣就業機會。

反之台灣對中國完全沒有限制,中國不須來台設點即可跨境服務,便可在當地提供服務給消費者。

台大經濟系教授林向愷說,這將導致我國出口成長不易,服務業資金技術人才流向中國,導致服務業空洞化,讓中國產業壯大,但台服務業漸趨萎縮,無論是製造業、服務業將腹背受敵,進退兩難成長久與深遠的傷害。 

全國產業總工會理事長江健興指出,中國利用服貿協議發展他們的產業,但台灣政府卻看不到任何發展重心,痛批政府根本與產業現況脫節。
全國產業總工會理事長江健興指出,中國利用服貿協議發展他們的產業,但台灣政府卻看不到任何發展重心,痛批政府根本與產業現況脫節。
變相開放出版業  

另外,政府一再強調服貿協議沒有開放出版業,只開放印刷業和發行通路;不過政府不但開放印刷業、零售業,更開放批發業,這些產業連結起來後,與開放出版業並沒有兩樣,才導致國策顧問郝明義跳出反對。

台灣省印刷商業同業公會聯合會名譽理事長吳朝陽提到,大陸有很多潛規則,曾有人開玩笑,大陸跟台灣哪裡不一樣?台灣就像到體育場看足球,買票後一進門就看到整片足球場。

反觀大陸與台灣簽服貿協議,簽了就好像只給大飯店的大廳鑰匙,但要到各個客房,還要買鑰匙,另外消費;他坦言,看到服貿協議內容,台灣所開放的64大項產業,皆有類似情況。 

逼死我國服務業 

大規模與多領域的開放,已經超過我國安系統的負荷,中央警察大學公共安全系教授董立文舉例,中共在台投資飯店、交通、旅館、餐廳、賣場,整合台灣土產商家,並刷銀聯卡,加上航空公司,形成一條龍的垂直整合模式,給台灣觀光業巨大壓力。

董立文指出,服貿正以這種方式,進入台灣的服務經濟體系,造成國家安全重大威脅。

各國FTA協議比較
 
先簽貨品、後簽服務 貨品、服務一起簽定 先簽服務、後簽貨品
  東協─中國
  東協─韓國
  東協─印度
  中國─智利
  中國─巴基斯坦
  東協─日本
  協─澳洲
  東協─紐西蘭
  中國─香港
  中國─澳門
  中國─紐西蘭
  中國─新加坡
  中國─祕魯
  中國─哥斯大黎加
  中國─瑞士
  中國─冰島
      只有
      台灣─中國
資料來源:台大經濟系教授鄭秀玲       記者江禹嬋/整理◇

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