服貿開放資訊業 中資撒網過濾 台言論自由陷危機

〈海峽兩岸服務貿易協議〉（以下簡稱服貿協議）簽訂後，許多人擔心網路業一開放，恐比日前智慧財產局修改〈著作權法〉、封鎖特定網站，將帶來更嚴重的言論自由危機。「推動網路中立性立法」發起人楊孝先認為，網路業務包山包海，若未經思量開放，北京將可決定你看的新聞，以及網路內容。

目前網路看到的新聞與傳統媒體，可謂一個台灣兩個世界，我國現在網路還屬自由開放的世界，可選擇自己想瀏覽的資訊；未來相關網路開放，中國網管將大舉入侵深植台灣，言論自由將豬羊變色，必須像中國網民，只能靠翻牆軟體才能看到外面世界。

網路業名目龐雜 服貿未列明

由於台灣網路業沒有相關主管機關，包含電子商務、線上遊戲、資訊業相關服務，皆分散於各相關權責機關，名目多且龐雜，也非NCC主管，在這次服貿協議裡，只被歸類在資訊業裡，未被明確列出，因此被視為終極「隱藏版」。  

許多人擔心一旦服貿通過，網路業開放將帶來更嚴重的言論自由危機。圖為人權組織「記者無疆界」的網站在中國受到屏蔽。（AFP）

以「資料處理及資訊供應服務業」開放部分為例，除了電子商務、線上遊戲外，其他網際網路服務都在此類。

楊孝先舉出，其內容包含「入口網站經營業」，如Yahoo 、Google，以及內容提供者如NOWNews、部落客等；另外「資料處理、網站代管及相關服務業」如APP Store、Google Play等，都包夾在這次欲通過的服貿協議裡。

換言之，每天大家所瀏覽的網站、搜尋引擎都可能被中資所掌握，民眾恐閱讀被篩選過的資訊而不自知。

加上中國政府對網路掌控相當嚴格，台灣業者要在中國經營，必須申請ICP（網路服務提供者）許可證，且每年得年檢一次，檢查是否符合中國的要求，否則將以各種理由讓業者無法經營。

這就說明中國可藉此機會，封鎖看不慣的網路、資訊，因此更無法提供跨境服務，業者為了生存，也將屈從中國的網管制度。 

透過網路滲透台灣媒體 

另外，未來傳統媒體數位化的「數位匯流」趨勢已勢不可擋，將結合網際網路、電信網、有線電視網，內容可交叉使用，但台灣在〈數位匯流法〉策略都還未訂定情況下，就急著簽訂囊括電信、媒體、消費性電子等協議，楊孝先認為這風險實在太大。

雖然政府對外聲稱沒有對中國開放媒體，可是卻開放資訊業底下所有服務，這會帶來何種影響？楊孝先說，中國將可透過開放的資訊業，在所屬網路媒體裡，篩選、植入帶有政治性的思想，以及服務資訊，可怕的是被過濾掉的那些資訊，台灣閱聽人根本無從察覺。

服貿對網路的可能影響