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救地方債 中共欲發行市政債

【記者任義/報導】地方債成為「炸彈」懸在中共頭頂,中國社會科學院23日發布報告稱,2012年中央政府與地方政府總債務27.7兆元人民幣(137兆台幣),引起高度關注。雖然中共當局聲稱不為地方債補足預算並追查官員責任,但明年將開啟市政債發行,為地方又開了一個後門。

中國社會科學院,23日發布的〈中國國家資產負債表2013〉顯示,2012年中央政府與地方政府總債務27.7兆元,占當年GDP的53%。其中地方債務19.94兆元〈98.6兆台幣),引起高度關注。並且估算,2012年中國全社會的債務規模達到111.6兆元(552.1兆台幣),占當年GDP的215%。

2013年中共地方政府利用融資平台公司發債規模刷新最高紀錄。據《日經新聞》報導,截至12月20日,2013年中共地方政府利用下屬投資公司發行債券及商業票據,合計達到人民幣9,679億元〈4.7兆台幣),相當於企業債券市場總規模的20%以上,刷新了去年的紀錄9,500億元〈4.6兆台幣)。

市政債明年發行

地方政府為自身利益不斷抗衡中央唱反調,為了政績、資金等不斷算計中央,地方政府的「不聽話」令中共當局十分惱火,這次地方債審計中共當局欲摸清家底,拆除這顆懸在頭頂的「炸彈」。

在前不久結束的中央經濟工作會議上,把地方債作為2014年首要經濟工作任務之一。並稱要把地方債納入官員的考核指標之內,就算已離職的官員,亦可能被追究借貸的責任。

據陸媒23日報導,中共的財政部、央行等部委啟動市政債的研究工作。此項研究的政策指向是化解地方債風險和為城鎮化融資,由原來的財政部代發代辦的地方債,轉向自主發行的市政債。專家預期,或將於明年兩會後正式啟動市政債作為事前小規模的實驗。◇