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過去民眾對服貿爭議有疑慮時，政府總對外宣稱服貿對台有利，不過民進黨立委段宜康21日揭露數份被陸委會、經濟部列為「機密」的分析報告，內容指出服貿對具有一定規模的產業，有「關鍵技術外流」、「市場更競爭」、「喪失經營權」等三大威脅。此外，國安局也曾提出警告，開放第二類電信讓機房外包恐導致資料外洩，不過資料最終都沒有對外公布，段宜康痛批官員其心可誅，這就是「黑箱」。
內政委員會21日召開「海峽兩岸服務貿易協議調閱專案小組」第三次會議，討論服貿簽訂過程的詳細情況。段宜康質詢時表示，經濟部在2011年時，耗資100多萬委託中經院研究員史惠慈對服貿進行分析，內容指出服貿對具有一定規模的產業將造成關鍵技術外流、面臨更強市場競爭及喪失經營權等三大威脅。段宜康痛批，當外界對服貿有疑慮時，政府卻選擇將分析報告列為機密、不對外公布，「你們就是用心可誅！就是黑箱！」
段宜康進一步指出，4月初國安局也提交報告指出，服貿開放第二類電信存轉、存取、數據交換網路服務，讓機房外包恐會造成資料外洩，且第二類電信的適用範圍也可能會擴大；國安局還提到，開放港埠服務業不僅會危及業者生存，甚至威脅國防安全風險，但分析報告全被列為密件。
段宜康還透露，陸委會4月中也曾耗資31萬元委託政大進行民調，但卻只公布對政府有利的3項數據，其他像贊成退回服貿62.9%、反對僅23%；贊成先立法、再審查的有28%，高出服貿、立法並行的16%許多，但資料卻都被列為密件。
對此，經濟部次長卓士昭、陸委會主委王郁琦皆表示，分析報告及民調只是提供內部參考，本來就不會公布，且政府評估服貿不只詢問學者意見，還會參考業者說法。
太陽花精神首站前進高雄
而延續太陽花學運反服貿溫度，反黑箱陣線召集人賴中強以及島國前進，21日表示首場大型晚會「島嶼天光，人民行動」將於5月25日晚間在高雄哈瑪星登場，將邀集多個公民和學生組織團體參與，並全台巡迴，焦點持續放在自由經濟示範區，以及協議監督法制化等，盼藉巡迴各地結合在地力量，捲起更其強大公民力量。
反黑箱陣線召集人賴中強宣布四大主張，包含「反黑箱服貿，拒絕再次闖關」、「嚴審自經區條例，刪除有害條文」、「協議監督法制化，堅持五大原則」及召開「公民憲政會議，拒絕經貿國是會議」。
賴中強呼籲，全民參選志工行動，包括「服貿、貨貿、自經區社會衝擊調查團」與「推動公投法修法連署行動」，具體訴求落實全民皆可參與的民主行動。◇
