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港預告基本法23條明年立法

香港特首李家超。(Peter PARKS/AFP)
香港特首李家超。(Peter PARKS/AFP)

【記者葉澤宇/綜合報導】香港特首李家超25日發表任內第二份施政報告,報告中為了香港經濟、生育率推出多項利多政策,但同時也對教育再度限縮,不只預告將於2024年完成基本法第23條立法,也表示要強化愛國主義教育,將成立「愛國主義教育工作小組」。

施政報告中以相當篇幅介紹了維護國安問題,李家超稱,正全力研究《基本法》第二十三條立法,預計於2024年內完成立法;同時也會加強推廣國安教育,除了透過學校教育及展覽活動宣傳外,還會繼續加強全體公務員的培訓,提升國安意識。

李家超表示,由香港政務司司長領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」會成立「愛國主義教育工作小組」,協調政府部門和非政府機構推動國民教育,與24日通過的《中華人民共和國愛國主義教育法》內容對接;康樂及文化事務署也將會成立「弘揚中華文化辦公室」,專責策畫及舉辦推廣中華文化和歷史的活動,並將於明年起舉辦「中華文化節」。

這個由中共人大常委會通過的《愛國主義教育法》,於明年元旦生效,內容涵蓋思想政治、歷史文化、國家象徵標誌、憲法和法律、國家統一和民族團結等,還把愛國主義教育納入國民教育體系、文藝活動、出版作品及旅遊,並提到對「港澳臺同胞」等不同群體的愛國主義教育要作出相應規定。

據中央社報導,美國聖湯瑪斯大學(University of St. Thomas)國際研究講座教授葉耀元認為,這樣的法規就是一系列一步步限縮言論自由的過程。

李家超也透露,將籌備於明年內建立與中共最高人民法院的對接平臺,包括進一步的跨境司法文書送達安排、研討企業破產程序相互協助安排和跨境爭議解決等。

為了吸引人才到港、留港,港府成立「人才服務辦公室」,擴大「高端人才通行證計畫」大學名單,11月起增加8間中國和海外院校至184間院校,只要在香港投資於股票、基金、債券等資產(房地產除外)3千萬元或以上的合資格投資者就可以申請。

另港府也推出職專畢業生留港計畫,職訓局2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生,畢業後可留港一年,安排會試行兩年。

在經濟方面,股票印花稅由0.13%下調至0.1%,目標於11月底完成立法程序;買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半,希望減輕購房負擔。香港歷經3年疫情打擊,加上「反送中」運動導致大批港人移民,房市近兩年來低迷不振,早前有外資銀行發表報告,指當前房價已回到2017年的水平,不過也有報告指出,相對於2008年的價格,當前香港房價仍然過高,一般市民無法承擔。

鼓勵生育方面,李家超承認生育率並非單靠政策就可大幅提升,但是政府需有政策導向鼓勵生育,提出設新生嬰兒獎勵金、家有初生優先選樓/配屋計畫等,但《香港大紀元》記者近日在街上訪問了多位市民,他們都認為香港生活壓力大,不適合小朋友生活,所以市民才不願意生育,更有受訪者嘆自己生存都有問題,家長要考慮長遠怎樣教育小朋友,「很難教導小朋友是非黑白」。◇

港府2023施政報告一覽(單位:港幣)

《基本法》第23條立法、國民教育

*2024年內完成《基本法》第23條立法
*在2024年內向立法會提交關鍵基礎設施的網絡安全立法立法草案
*成立「愛國主義教育工作小組」,推展「愛國主義教育」,納入國民教育體系
*舉辦教師赴中考察、到校國安教育教師深化課程,教育局每年於最少50所學校進行國民教育重點視查
*開設小學人文科並公布課程框架,於2025/26學年開始推行

鼓勵生育

*即日起在港出生、其父或母為香港永久性居民的新生嬰兒,可獲逾2萬元現金獎勵
*2024~25課稅年度起,如納稅人與(即日起)首個出生的子女同住,其「居所貸款利息扣除」或「住宅租金稅項扣除」的最高限額,將由10萬元提高至12萬元,直至該名同住子女滿18歲為止
*推出「家有初生優先選樓計畫」,由明年推出的居屋開始,預留部分配額,讓即日起有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓,直至該名子女年滿3歲為止
*推出「家有初生優先配屋計畫」,即日起有嬰兒出生的家庭,可縮減一年輪候時間,明年4月生效
*醫管局在未來五年內,逐步增加體外受精治療的輔助生育服務名額至1,800個
*由2024至25課稅年度起,在薪俸稅和個人入息課稅下,設立每年最多10萬元輔助生育服務稅項扣除
*於2025年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制,為未能由其親生母親餵哺母乳的嬰幼兒提供母乳

房屋

*成立「解決劏房(房中房)問題」工作組,針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法及行政、立法建議
*精簡造地的法定及行政程序
*借貸上限由原來的60億元增至250億元
*恆常化工廈重建的「標準金額」安排,將適用範圍擴展至1987年前落成的特殊用途工廈,並試行分階段將「標準金額」擴展至新界農地
*放寬強拍門檻,除樓齡外應考慮地區重建的需要,原則是較低門檻應適用於重建迫切性較高的舊區高樓齡樓宇
*明年提出修訂《建築物條例》,針對僭建、逾期未遵辦驗樓、驗窗通知、修葺令和勘測令等,簡化檢控程序、降低檢控門檻及加強罰則
*今年內提交《建築物管理條例》修訂草案,加強業主立案法團在維修工程、會議紀錄、財務報表等方面的規管
*未來十年公營需求量為30.8萬個,已覓地可建41萬單位
*放寬資助出售單位按揭貸款保證期的安排,包括延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年

教育、搶人才

*截至9月底「搶人才」的相關計畫已吸引約16萬宗申請,當中超過10萬宗獲批,約6萬人已抵港
*成立「人才服務辦公室」
*擴大「高端人才通行證計畫」大學名單至184間中國和海外院校
*落實「資本投資者入境計畫」,在香港投資於股票、基金、債券等資產(房地產除外)3千萬元或以上的合資格投資者,可以透過計畫申請來港
*即日起開放越南人才來港就業的簽證政策,港府亦會開放寮國及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀資助院校
*2024/25學年起,政府資助的專上院校非本地學生限額將提升一倍至40%
*11月起暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制
*推動成立應用科學大學和香港資訊科技學院
*職訓局2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生,畢業後可留港一年

醫療

*擴展「廣東院舍照顧服務計畫」至中國大陸營辦的安老院,並擴大院舍照顧服務券適用範圍
*推出「長者醫療券大灣區試點計畫」,明年擴大「長者醫療券」適用範圍至大灣區內合適的醫療機構
*在合適的大灣區醫療機構,為香港市民採購醫療服務,紓緩本港公立醫院服務壓力,縮短市民輪候時間
*修例引入合資格非本地培訓牙醫及護士
*由2023/24學年起,逐步增加牙科輔助人員的培訓學額,並提供學費資助
*推出「青少年護齒共同治理先導計畫」及優化「長者牙科服務資助」項目