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第一屆桃園市長選舉，由於桃園縣藍大於綠，加上國民黨執政多年，鄭文燦競選的主軸是「改變」，一是希望桃園能由藍轉綠。
鄭文燦參選期間，一再強調「改變」，吳志揚縣長視為重大建設的桃園航空城也將出現變數，因為鄭文燦強調，將把公民聽證制度納入自治條例，此外，鐵路地下化是鄭文燦上屆及本屆選舉的重大訴求，桃園鐵路是否改為地下化，也是許多支持者關注的焦點。
航空城將辦公民聽證
事實上，桃園航空城概念股受到選舉變天、積極推動航空城的吳志揚痛失連任寶座後，航空城產值高達新台幣2.3兆元，航空城還沒起飛即變天，鄭文燦當選市長後表示，航空城目前仍存在許多不同意見，表示尊重不願納入航空城範圍居民的意願，如有必要，將會進行專家審議和公民聽證，他表示，如居民堅持，可能考慮保留。
鄭文燦表示，航空城並不是他上任後要兌現的第一張支票，每項政策都很重要，將推動兩項住宅政策，第一個就是每年興建3千至5千間的社會住宅，另一個就是興建好的社會住宅，提供35坪左右的青年社會住宅，編列每月5千元的房租補貼。至於航空城公司，目前負責的業務是開發與招商，與現有的政府部門重疊且效率不彰，他將調整組織，邀請國際團隊進駐。
積極推鐵路地下化
針對桃園人所關心的鐵路地下化，鄭文燦將會與行政院、交通部協商，希望中央政府能讓台鐵地下化，也會配合都市計畫、土地徵收及桃園、內壢、中壢3個新站的開發和都更。他說，唯有地下化，這些工作才能推動，未來也會和民進黨未來的總統候選人討論，把桃園鐵路地下化列為政見。
由於桃園航空城以及鐵路地下化已將進行執行的階段，鄭文燦還表示，桃園航空城「如居民堅持，可能考慮保留」；鐵路地下化卻是見仁見智，支持鄭文燦一方認為：桃園段鐵路高架化，必須拆掉4千多戶民宅，徵收約300公頃土地，造成數百農民權益受損，簡直就是大埔徵地事件的翻版。
此外，明年機場捷運通車，蘆竹成為台北一日生活圈，鄭文燦表示會好好規劃坑子休閒農業區及大古山、五酒桶山，並整治南崁溪成為蘆竹生命河流。
施政不分藍綠族群
鄭文燦指出，他爸爸是平凡的公務員，一生都在付出，他每當困難時就想到父親的教誨，讓他知道只要努力打拚，總有一天台灣人民會給機會。鄭文燦說，未來施政不分藍綠、族群，會打造清廉的服務型市府團隊，努力讓桃園人有公平競爭的機會，也會扶助弱勢者，讓大家從平等的基礎上為自己努力、替家人付出、為桃園打拚。
至於吳志揚落敗的原因，可分為「大環境因素」及「個人因素」。馬英九政績差、國民黨中央執政不佳、食安風暴不歇，這些大環境不利的變因，都是藍營候選人無法迴避的執政包袱，吳志揚無法置身事外。
鄭文燦「意外」當選升格後的桃園市長，許多選民認為永不放棄的堅持，讓鄭文燦終於取得桃園執政的機會，尤其鄭文燦的親和力，相對於一些讓人無法接近的政治人物，當然可以得到認可。
鄭文燦未來也將秉持3原則用人，品格操守最重要；用人唯才、不問背景、不問顏色，希望讓在地人才、既有人才優先 ，將來勞工局長會從工會幹部中產生，接受工會推薦。◇
鄭文燦個人小檔案
綽號胖周瑜，1967年7月6日生於桃園縣八德市，民主進步黨籍，台大國家發展研究所碩士，2006年曾擔任行政院新聞局長，2014年當選首屆桃園市長。
2009年桃園縣長選舉時，民進黨主席蔡英文在大選前58天臨時徵召鄭文燦參選。鄭文燦的參選聲明為「庶民台灣，勇敢承擔」，用赤壁之戰來比擬該次選舉，也引用電影《赤壁》中的一段話：「要用無比的勇氣來對抗困難。」
