朝野有共識 2016總統立委擬併選

【記者江禹嬋／台北報導】九合一大選剛結束，第14任總統與第9屆立委是否合併選舉，各界傳出不同聲音。兩者合併，有減少選舉次數、避免耗費社會成本、方便選民投票等好處；不過也有人提出若現任總統未連任，新總統等待就職時間過長的問題。國民黨籍立委呂學樟認為，合併選舉可節省經費，總統當選人也有更多時間找適當人選組閣。

中央選舉委員會代理主委劉義周14日表示，已針對下屆總統與立委選舉是否合併舉行徵詢作業，請政黨表示意見、民調、公聽會等程序後，提交中選會委員會議做決議，才會決定分開或合併選舉。國民黨表示，目前內部還在彙整意見。

根據《選罷法》規定，下屆立委與總統選舉須分別於這屆任期屆滿10天前、30天前完成立委、總統投票，兩項選舉期程逼近，各界對總統與立委合併選舉有期待。過去在2012年第13任總統與第8屆立委選舉就曾首度併選。

呂學樟認為，合併選舉，可化繁為簡、節省經費，是併選的優點之一。依照《憲法》增修條文規定，立法委員任期4年，在2月1日就職前的3個月內要選出下屆立委；另外，總統、副總統選舉5月20日就職，就職30天前要選出下屆總統、副總統；總統、立委併選在法律上是可行的。

不過總統選舉若配合立委選舉時間一起進行，等於年初就選出下屆總統，現任總統可能會有「跛腳」問題，但影響不大；從好的一面來看，總統當選人有更長的時間找適當的人組閣。

中選會：不會有憲政空窗

由於過去中選會曾以看守政府時間過長，未通過第12任總統與第7屆立委併選；到第13任總統與第8屆立委併選時，當時的中選會主委張博雅認為，憲政空窗期不是委員會開會重點，台灣民主行之有年，就民主「看守期」而言，1個月、2個月或4個月都一樣，中選會不至於擔心有憲政空窗期。

但就實務面來看，《憲法》增修條文有倒閣、解散國會相關規定，若立法院通過對行政院長的不信任案，總統得宣告解散立法院並改選，立委任期重新起算，屆時立委與總統選舉時程不一定相近，恐怕也無法合併選舉。

劉義周提到，將啟動徵詢，包括發文請政黨表示意見，請政黨12月底前回文，也會舉辦3場公聽會，進行民調來決定。◇