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分析:「習核心」確立對中國政局的影響

中國最高領導人習近平日前對宗教的一番談話,被視作是對中共前黨魁江澤民宗教鎮壓政策的糾正。(AFP)
中國最高領導人習近平日前對宗教的一番談話,被視作是對中共前黨魁江澤民宗教鎮壓政策的糾正。(AFP)
【記者岳華/綜合報導】中共六中全會公報正式稱習近平為「核心」。外界關注,習近平確立「核心」地位對中國政局的影響。學者解讀,習近平權力增加,將對十九大人事擁有最終決定權;「習核心」的確立意味著「江核心」被否定、江派勢力出局。

美國戰略與國際研究中心,中國研究中心副主任甘思德(Scott Kennedy),對美國之音說:稱習近平「核心」具有重要的象徵意義。

他說:「他現在的地位真的是高於其他所有人了。他實質上擁有了一種否決權,雖然官方不這樣講,但是在實際操作中,在決定人事和政策時,他在領導高層中擁有否決權。」這也就意味著,習近平在明年秋季中共十九大期間的高層人事任命等,重大議題上擁有最終決定權。

華盛頓智庫蘭德公司的中國問題專家何天睦(Timothy Heath)說:「核心」頭銜也標誌著習近平,在十九大到來之前進一步集中權力,「這是他構建政治權力的另一種舉措。我認為,這就是我們見到的模式的延續:習近平的權力不斷增加,他手握越來越多的權力。」

網路雜誌「縱覽中國」專欄作家郭寶勝,參加美國之音訪談節目時表示,習核心稱號的順利出台,說明目前習近平完全能掌控政治局勢、順利實現自己政治圖謀,政局對習派非常有利。

郭寶勝表示,習核心的確立的更大看點是,習核心是否要,否定掉江核心,這完全是有可能的:

一,按照習近平的野心和格局,他要成為繼毛澤東、鄧小平之後第三代領導核心,他不願意成為所謂第四代領導核心;

二,江澤民的核心只是鄧小平在六四時的談話封的,而非像習近平這樣經過中共全會討論推出的,更具有權威性;

三,習近平要使習家軍全面入局,要實現「中國夢」就必須要讓江核心及其勢力出局。
郭寶勝認為,習核心的確立,使得廢除「七上八下」老規矩不費吹灰之力,王岐山留任不成問題,習近平也有可能會連任,習家軍入局入常成為19大布局的主要特色,習家軍構成包括習的早年摯友同仁如王岐山、栗戰書、劉鶴,浙江、福建、上海的舊部如陳敏爾、李強,陝西老鄉趙樂際、李希,以及向習表忠心的地方大員等。也許在19大後習家軍全面入局入常後,政治局常委成為習核心的諮詢機構也不無可能。

普林斯頓社會學博士,政治與經濟學者程曉農認為,「習核心」的確立取決於習對軍、警、情報部門的完全控制,今年上半年之前,這一切均已完成,他事實上的「核心」地位已無人能挑戰。

在極權體制下,當最高領導人擁有說一不二的實際權力之後,讓黨內、社會上緊跟、擁護,從來就不是難事,這次全會不過是形式上追認,並「布達」全國而已。

程曉農表示,這代表著中共政治走向的一個轉折點,即領導模式的改變。1980年通過的「黨內政治生活的若干準則」,旨在結束毛時代的個人集權領導模式,重建集體領導模式;而這次通過的新準則之目的正好相反,實際上是宣布集體領導模式已經過時,將重新實行個人集權的領導模式,常委會服從「核心」。

程曉農說:恢復個人集權,主要是形勢所迫。長達35年的集體領導模式,造成了中共建政以來,從未有過的黨國危局,腐敗滲透到各個環節,高層的權力割據產生了上下依賴的「保護者-被保護者」關係網(patron-client network)。不反腐敗,大船已千瘡百孔,岌岌可危;一反腐敗,高層的權力割據處處掣肘。恢復個人集權後消除了高層權力割據,反腐敗開始產生威懾作用。

政論作家,時事分析人士陳破空參加美國之音訪談節目時表示,習近平追求「核心」地位,苦苦鬥爭四年,才勉強如願,證明中國一黨專政制度弊端深重。如果在民主國家,領導人靠選舉上台,得到人民的授權,立即就成了領導核心、大權在握,可以放手施政,根本用不著通過與同僚展開權力鬥爭來謀求「核心」地位,更用不著看政治老人的眼色。

四年時間,對民選領導人而言,專心治國理政,已滿一個任期,但在中國,被小圈子指定的領導人,仍陷在權力鬥爭的漩渦苦苦掙扎。這表明,一黨專政日益走入死胡同。