美公告擬加強核實福利申請人移民身分

【記者吳英／編譯】美國移民局（USCIS）2月23日在聯邦公報（Federal Register）發布一項公告，擬改進目前「外國人權益核實系统」（Systemic Alien Verification for Entitlements，簡稱SAVE）作業方式，新增蒐集移民身分訊息。這項公告有60天評論期，意者應在4月24日前提交意見。

在美國，非美國公民也可以申請聯邦或各州或地方政府核發的駕駛執照、社會安全卡、住房援助、醫療補助（Medicaid，白卡）、糧食券、貧困救助、住房補助、失業救助、退伍軍人教育協助等福利。

可能有很多移民不知道，在申請這些福利時，福利機構會將申請人提供的移民身分資料，通過SAVE系統，和美國移民局數據庫的資料比對。

 什麼是SAVE

美國國會1986年通過一項法案，要求建立能夠驗證申請各項福利外國人身分的核實系統。隔年，當時的移民歸化局建立SAVE計劃，2003年轉交給新成立的國土安全部（DHS），由該部移民局（USCIS）負責管理。

聯邦、州和地方政府的福利授予機構，在核予外國人福利前，可使用SAVE核實外國人在美國的移民身分。不過，該等機構如果想要在SAVE系統取得申請人移民身分訊息，必須和SAVE簽訂協議，加入SAVE計劃，以取得核實移民身分的法定授權。

SAVE只提供各福利授予機構申請人移民身分訊息，以確定申請人是否符合其資格要求，而是否批准申請人的決定，由各機構負責。

SAVE運作方式是，當外國人在美國境內向某個政府機構申請福利時，該機構會要求申請人出示證明移民身分文件，如抵達或離境記錄（表I-94）、永久居民卡（表I-551）、就業授權文件（表I-766）或是外國護照和簽證等。

該機構如果有加入SAVE計劃，會將申請人移民身分文件上的訊息，填入G-845表，並輸入SAVE核實系統。然後SAVE會將申請人移民身分訊息和DHS數據庫中的記錄相比對，並以電子方式回應該機構。

舉例來說，加州、康州及紐約州的車輛管理局（DMV）都加入SAVE系統，外國人向紐約州DMV申請駕照並提供移民身分文件後，DMV會將之輸入SAVE系統，以核實移民身分訊息是否正確。 移民局公告內容

對於訊息蒐集，移民局在公告中表示，這是新增的項目，計劃名稱為「獨立評估外國人權益核實系统計劃」（Independent Evaluation of the Systematic Alien Verification for Entitlements (SAVE) Program），未來將新增G-1503表。

移民局請各機構及公眾，針對新增身分訊息的蒐集，就以下四點提出評論意見。

（1）評估擬議新增蒐集身分訊息的必要性，是否對各福利授予機構適當地執行職能有所幫助，包括該訊息是否具有實際效用；
（2）評估該訊息的蒐集，是否會增加福利授予機構評估訊息正確性的負擔；
（3）是否可提高蒐集訊息的質量、效用和正確性；
（4）如何儘量減少回應機構（即USCIS）在回蒐集訊息方面的負擔，包括通過使用自動化、電子、機械或其它科技等提交回覆的方式。

USCIS公告請點這裡。