觀光客拚千萬人次 分析：要靠非陸客

【記者李怡欣／高雄報導】政府力拚新南向，祭出開放免簽、增加航線、赴外行銷以及優惠旅遊獎勵等，策略已初見效，去年，來台旅客總數1,069萬人次，其中，中國大陸觀光客減少67.2萬人次，非陸客旅客增加92.2萬，兩造相抵，總旅客數小幅增加25萬人次；靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰預估，今年陸客約減100萬人次，還好有非陸客旅次支撐，今年來台旅客總數有望保住千萬大關。

統計分析，七成來台旅客多半停留北部，三成會南下的遊客主要是陸客，因此，陸客銳減後，東南部首當其衝。高市去年陸客減17萬人次，黃正聰坦言，雖然政府用1年時間把觀光總量補回來，不過區域性問題目前尚無法完全解決，起碼還要再1、2年，東南部的觀光才會回穩，業者要有心理準備。建議原經營陸客團飯店，要轉回衝國旅與日韓團客市場。

旅館數		2017年7月	2016年7月	增減
一般旅館	全台	3801家	3639家	增162家
	高雄	419家	412家	增7家
觀光旅館	全台	126家	119家	增7家
	高雄	12家	11家	增1家

陸客減，高雄飯店反而增加？高市觀光局長曾姿雯表示，在新南向政策帶動下，東南亞、東北亞國際旅客增溫，她對高雄觀光有信心。飯店增加顯示業者對高雄觀光也抱持樂觀，好的旅宿會吸引更多遊客來高雄，還有幾家新飯店陸續在籌備中，2016年高雄一般旅館及觀光旅館平均住房率分別為46.77%、66.4%。

靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰表示，台灣旅館平均住房率約5成，每年平均增加8千到1萬間房間，增幅約5~6%。這意味，面臨陸客銳減，台灣整體觀光客還必須維持年增5~6%成長，才能維持住房率不會下降。

為何陸客減少，飯店反倒逆勢增加？黃正聰分析因素有二，由於前政府親中政策，對於業者風險管理未有足夠宣導，導致現在開幕的飯店都是早在2、3年前就規劃決策好、非臨時決定，去年遇陸客縮減，業者也始料未及。

3年前嘗試來高雄經營商旅的業者Franky表示，觀光業是永續產業，逢低進場才是最佳時機，現在進來都晚了！黃正聰補充，業者看好觀光業穩健成長性，敢投資、善於掌握差異化客源與科技通路的業者，仍會賺錢。

再者，房地產餘量進入旅宿業，商辦、建案轉投資消化過剩，「就算旅館投報率看似不高，還是高過房地產閒置，不如拿來做旅館，舒緩囤房壓力，增加金流」。黃正聰表示，因市場上餘屋已消化差不多，估計明後年飯店增加力道會減弱、旅館家數增量趨緩；另外，2017年上半年旅館經營績效，評估總體住房率降低3%，住房率恐低於五成。

	來台總數增減	陸客增減	非陸客增減	一般旅館總房數增減
2012年	112.3萬	80.2萬	42.1萬	-
2013年	70.4萬	28.8萬	41.6	4700
2014年	189.3萬	111.2萬	78.1	6086
2015年	52.9萬	19.6萬	33.2	8698
2016年	25萬	-67.2萬	92.2	11058
2017年	15.9萬(預估)	-96.9萬(預估)	112.8萬	9338(7月)
資料來源：交通部觀光局                                                  記者李怡欣/製表

非陸客市場成長 保千萬大關有望

去年陸客來台351萬人次，今年預估剩250萬人次。值得觀察的是，非陸客市場成長趨勢，連續兩年呈現13~16%高度成長率，預估下半年旅客會大幅成長，可填補第一、二季陸客缺口。陸客雖縮量100萬左右，再非陸客市場支撐下，台灣總體旅遊人次仍會保持成長，不過，增幅會減緩。

黃正聰信心表示，去年國道火燒車事件後陸客驟降，造成觀光客衰退效應已退去，陸客自由行也已由負成長轉正，今年可望維持千萬大關，甚至有機會超越去年1,069萬人次。