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雖然經過延長談判，德國自由民主黨（FDP）19日午夜前宣布退出聯合政府協商。這意謂著總理梅克爾組閣失敗，德國可能必須重新選舉，梅第四任期前途未卜。
梅克爾所屬的基督教民主黨／基督教社會黨聯盟（CDU/CSU）雖然在9月的國會選舉中保住最大黨地位，但因未掌握絕對多數，需尋求與其他政黨聯合執政。
第二大黨社會民主黨（SPD）已表明拒絕與基民／基社聯盟合作，準備迎接新選舉，因此梅克爾嘗試與右派FDP及左傾的綠黨協商，但3方在移民、環境保護及歐洲議題存在根本分歧，協商持續4週最後仍宣告失敗。
FDP黨魁林德納（Christian Lindner）19日午夜前宣布，4名談判代表在「國家現代化」及「信任」上，無法達成共識，「不好的治理不如不要治理」，決定退出談判。對於FDP退出，梅克爾表示「遺憾」。
由於歐盟經濟火車頭德國的政治不確定性，使歐元在亞洲交易時間下挫。歐元兌美元盤中一度貶值0.6%，創10月27日以來最大貶幅；歐元相對日圓貶值0.6%，至兩個月最低。
牙買加聯盟談判告吹
基民／基社聯盟、FDP及綠黨代表色分別為黑、黃、綠，與牙買加國旗相同，因此又被稱為「牙買加聯盟」。這個組合過去只出現在地方政府，聯邦政府尚未嘗試過。
談判主要爭議在於，基民／基社聯盟及FDP要求設定每年移民人數上限，而綠黨反對這麼做。
《衛報》引述德國媒體報導，綠黨週末提出妥協方案，同意每年以20萬移民為上限，條件是其他政黨不能排除允許移民者家人至德國團聚的「附屬保護」地位。在抑制氣候變遷上，綠黨要求減少8~10GW的燃煤發電，其他政黨擔心失業增加及傷害製造業。
重新選舉機會大
梅克爾表示，20日她將與德國總統史坦麥爾會面，告知未能組成聯合政府的結果，再討論下一步。
梅克爾可以選擇各黨冷靜一段時間，擇期開始新一輪談判；或者繼續領導看守政府，以候選人身分在聯邦議會投票中以多數當選總理，但這樣的少數政府很難推動政策，對於希望有個穩定政府的梅克爾來說，可能性不大。
法新社報導，組閣失敗，梅克爾總理或不保，她決定跟有權宣布重新選舉的史坦麥爾會談，意味梅克爾也不會尋求與綠黨組成少數政府。
梅克爾2015~16年開放120萬移民入境，引發政治反彈，促成反移民的另類選擇黨（AfD）9月取得13%選票，在半世紀以來首次進入聯邦議會。各黨也擔心，AfD在重新選舉中繼續攻城掠地。◇
