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【食農雜談】認證百百種 你認識「有機」嗎?(中)

認證百百種。(123RF)
認證百百種。(123RF)

文/阿堤斯
什麼是「有機驗證」呢?「有機驗證」是目前國內最難取得的,特點就是:生產過程絕對不能使用「化學農藥」、「化學肥料」與「動物用藥」,一定只能使用政府檢核通過的「有機資材」。

而且,一般農產品的採樣,是農民「自行採收並送檢」,所以寄回來的檢驗書上也會表明「這份檢驗結果只保證該送檢樣品符合標準」。

陽光自然農場。(陽光自然農場提供)陽光自然農場。(陽光自然農場提供)

但是,「有機」的檢驗,卻是在農民提出申請以後,受理申請的檢驗單位會直接派人來到對應的田地裡,隨機揀選農作物樣本,同時對田裡的「土壤」、「灌溉水源」進行採樣,必須全部項目都通過,才會核發「有機認證」與「有機標章」,是台灣唯一的「全面性」檢驗,所以一直穩坐最安全驗證等級。

產銷履歷農產品驗證(TAP)

產銷履歷 TAP是近十年才出現的認證方式。特點:QR Code 掃描、完整生產流程、農民自行記錄、付費後經第三方驗證(可以是「慣行」、「友善」,但通常不會是有機)。

現有的五種農產標章裡,只有:CAS 優良、CAS 有機,以及產銷履歷 TAP具備真正法律效力,都是必須先申請、通過檢核,才能獲取認證。

產銷履歷農產品驗證(TAP)。(行政院農委會提供)產銷履歷農產品驗證(TAP)。(行政院農委會提供)

而上面的「具備法律效力」,意思就是說:生產者、加工者必須對這項產品負法律責任——一旦出了任何問題,消費者都能透過法律途徑聲請賠償。

乍看之下,產銷履歷是個一條龍式的完美保障:在農民生產過程的每個環節詳實記錄,定期接受機關檢核,最後送到通路上後再由消費者拿起手機掃一下就可以看到大大小小的管理過程了!

那為什麼近幾年來,產銷履歷標章被盜印、濫用、或是誤用的新聞,卻時有所聞呢?

其實最後還是回到制度層面問題上:

政府用一貫的方式「補助」來吸引農民申請驗證(花錢了事心態),卻沒有真正落實驗證效率、緊盯每個環節。而配合的驗證單位 為了要達到政府要求的「輔導成果」,只好犧牲一些細節要求來符合政策所需——傳統的「上有政策,下有對策」,這些人只是想把事情做完,卻沒有「做好」的追求。(而且「盜用標章」最高也只罰30萬元,對中間商和批發商來說,根本是蠅頭小利,只要沒被查到就是贏家。)

簡而言之,產銷履歷系統有好的、夠遠夠大的理念,但在許多細節上還是有許多可以再進一步改善的空間,以現階段來說,姑且仍是排在「CAS 有機農產」後、第二位具有可信力的農產標章。

生產追溯條碼 QR Code

特點:產銷履歷的下位版(免費,不需驗證費用)、未來可能取代「吉園匍」(可以是「慣行」、「友善」,但通常不會是有機)。

因為「CAS 有機」和「產銷履歷 TAP」的檢驗費用居高不下,一年動輒數萬到十多萬,對一般經營規模不大的小農來說真的是非常大的負擔,於是政府又在104年推出了「生產追溯條碼 QR Code」,希望能透過「免費申請」的實質優惠,讓更多無法咬牙申請付費檢驗的農民,有另一條路可以選擇。

生產追溯條碼 QR Code。(行政院農委會提供)生產追溯條碼 QR Code。(行政院農委會提供)

不過實際上,「生產追溯 QRC」就像是「劣化的TAP」+「吉園圃」的混合產物,雖然一樣是由農民記錄下種植、管理、施肥及打藥過程,但免費申請的代價,就是完全缺席的第三方驗證,一切回歸農民和消費者自由心證與信任,背後卻藏著莫大的操作空間。(下週待續)◇