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同樣是請人搬離城市,日本「小心翼翼」與中共形成鮮明對比

日本政府儘管有解決東京人口問題的意願,但在行動上卻顯得十分謹慎和卑微。圖為日本警察,僅為示意。(YOSHIKAZU TSUNO/AFP/Getty Images)
日本政府儘管有解決東京人口問題的意願,但在行動上卻顯得十分謹慎和卑微。圖為日本警察,僅為示意。(YOSHIKAZU TSUNO/AFP/Getty Images)

⊙ 顏丹
近日,大陸某網報導稱,「日本政府表示正在考慮建立一種罕見的制度,向目前居住在東京23個中心行政區的人提供財政補貼,讓這些人搬離東京,去別處求職或創業」。

《今日日本》的介紹,「這筆錢是這些搬離東京人員的安置費,300萬日元(約合18.4萬人民幣)與日本許多入門級白領年薪相差不遠」。此外,「這項提議並沒有要求人們搬到距離這23個中心行政區以外多遠」;只要「搬到規定區域外,就有可能獲得領取補貼的資格」。

不難看出,日本政府儘管有解決東京人口問題的意願,但在行動上卻顯得十分謹慎和卑微。首先,不敢針對所有的地區,只面向人口最多的23個中心行政區來推行;其次,以不菲的安家費來作為補償,不敢讓搬離者損失分毫;最後,搬到哪兒、要不要搬,決定權仍在民眾自己。政府表示,這是「提議」,決不強求。

與日本政府如此「小心翼翼」形成鮮明對比的,是中國的中共政府在北京趕人時所表現出的「雷厲風行」。就在一週前,北京公布數據稱,「2017年北京常住人口僅僅減少了2.2萬,而中心城區人口兩年累計減少74萬」。之所以能實現「20年來首次下降」,與政府的「主動抽疏」是分不開的。

對於這種旨在歌功頌德的正面描述,有陸媒不慎說出了大實話——「如果不是主動控制人口,哪有人口減少的道理?」只看「控制」一詞就不難讓人想像,中共的「主動」極有可能是在用強制,對人民下狠手。

就在去年11月,「由於政府管理不善,北京大興區一座公寓發生大火,造成19人喪生」;這「不僅沒有引起政府同情」,北京當局還「連夜發布清查命令,啟動強制驅逐行動」。有視頻顯示,「北京的警察及各類公務員正在加緊對餐館、店鋪以及公寓等出租房屋的強拆和對住戶的驅趕,數以萬計被政府視為低端人口的民眾帶著行李,離開自己居住的租屋,走向天寒地凍的大街」。

這突如其來的「驅趕」其實並不突然。由於北京打算「在未來的五年裡完成最大程度的人口縮減」,因此,政府從去年8月就已開始「對外來人口進行收費,還強拆外來人口聚居點」。據媒體粗略統計,「已有近千幢出租大院被清理,估計超過10萬外地人被逼遷離」。對此,有人指出,「這個實際上是權貴階層早就制定好的計劃」。

既然是計劃,就不可能只實施一年。今年7月,美國之音就曾報導,「北京驅逐外來人口的清理整頓運動捲土重來」;「目前,大批警察到大興區……查封廉租房、服裝業小作坊,抓捕業主,收繳生產設備」;「順義區等其它一些地方也出現了此類強制清理行動」。

或許有人會說,管它用什麼方式呢,外地人少了,住在北京的人也能舒服點。但問題是,把外地打工者都趕走了,仍在北京居住的人就會感覺更舒服?從「批發市場和勞動密集型產業逐漸外遷」這句官方解釋就不難看出,如今抱怨物價看漲、購物不便、缺乏生活氣息的北京人口決不在少數。

就算北京人口縮減到官方既定的「2300萬規模以內」,這2300萬人就能從此過上有尊嚴、有權利、有自由的生活?如果獨斷專行的政府打算繼續縮減人口,有多少人又將成為下一撥被驅逐者?不難看出,在一個任由政府當「老大哥」的社會,老百姓只有被限制、被驅逐的份兒。無論住在哪兒,都難有踏實感、安全感和歸屬感。

實際上,北京的空氣污染、水資源污染、稀缺;交通混亂、垃圾圍城;人們買不起房、看不起病、掛不上號、上不起學等長期飽受詬病的問題,其實都與人多的關係不大,大部分是由極權體制引發的社會矛盾以及流氓政府帶頭耍流氓、破壞一切規則、秩序所致。

民主制下的日本,民選政府只有當公僕的份兒。即便東京人口數量常年位居世界榜首,當地政府也不敢採取強制措施、下驅逐令。國民生活在自己的國家,又能被驅逐到哪裡呢?政府只要深諳這個道理,就不可能制定出變態的戶籍制度,把國民分成三六九等。

日本不僅沒有限制人口自由遷徙的戶籍制度,且城鄉生活水平差距也不大,居民能享受同等的政策待遇。此外,「大都市與高標準衛星城及小城鎮全面聯體,還促進各種資源向農村和落後地區流動」。由於「終身僱傭制」,日本的「農民工」不會因失業而陷入困境、落入流民階層。而「到偏遠山區教書的教師可以取得雙工資,以補償惡劣的生活環境」。

在這個總體上被評為世界「最富裕」、「最廉潔」、「效率最高」、「治安最佳」、「貧富差距最小」、「食品最安全」、「環境污染最少」、「教育質量最高」之一的國家,大部分日本人似乎並沒有非得當東京人,非得扎堆在東京就業、生存的理由。

而東京,即便其人口數位列世界第一,甚至已被視為「人滿為患」,但卻絲毫不影響它成為「世界上擁有最多財富五百強公司總部的地區」。在這個「GDP超過萬億美元」的國際大都市,「市長和議長級別的市領導只有7人」。最值得稱道的是交通,雖然機動車保有量超過800萬,比北京多300萬,但「上下班高峰基本不堵車,交通井然有序,沒人鳴笛和亂變道,也沒搖號限購、單雙號限行,交通攝像頭都很少」。「到過東京的人,大多都被其發達的公共交通網絡所震撼,其發達、便捷程度比北京、上海高出一大截」。

東京人口數全球最多,卻能如此井然有序、吸引全球精英。這足以讓我們相信,在解決人口過多的問題上,日本與北京政府的心態是絕不可能一樣的。

原標題為「顏丹:東京讓人搬離與北京大不同」

責任編輯:李世勳