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近日大連衛健委被爆料下令當地所有的基層醫療機構簽署承諾書安裝監視器，否則機構關停。律師等認為，衛健委只是地方政府下的行政部門，無權做出這樣指令，這不是為疫情而是對民眾實施更嚴格監控。
《大紀元》獲悉大連衛健委12月3日發的一份內部紅頭文件〈關於進一步規範近期醫療機構就診秩序的通知〉，內容包括門急診秩序管理、住院秩序管理、醫療機構工作人員管理、基層醫療機構就診秩序管理四部分。
就基層醫療機構就診秩序管理部分，其中提到大連市全域低風險後，鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、門診部、診所等就基層醫療機構就診秩序要嚴格管理；未落實管理規範和要求的，嚴禁開業。
其中一個具體的嚴格管理內容就是，要求各地區督導鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、門診部、診所等所有基層醫療機構，安裝監視器，不配合的機構一律關停。
當地基層醫療機構工作人員李先生8日向《大紀元》介紹，「目前大連中山區都已經安裝完成，其它區域才剛開始，沒有規定截止日期，裝完為止。要求在醫療機構入口處必須要有監視器，監控診所內人員出入情況。」
他還介紹，在疫情期間，大連市衛健委強行關閉所有的口腔診所，沒有給出任何文件支持，也沒有任何的補助。疫情過去後又要求所有診所必須簽訂承諾書才給開診，不簽的話就強制不允許開診。
法學博士：大連衛健委擴權違法
儘管衛健委要求安裝監視器的理由是監控防疫措施及行為是否進行，但北京的律師、法學博士張先生向《大紀元》表示，大連衛健委的文件和配套的承諾書，很明顯是隨心所欲地給自己擴權。
他解釋，像大連這樣強制要求衛生機構簽承諾書，這不是針對個別的醫療機構，而是針對大連所有的基層醫療機構，「所以說這個承諾書和文件，實際上是普遍適用的，對事不對人的，它是地方性的一個法律了。但大連衛健委作為政府的一個行政機構，它是沒有資格制定這樣一個普遍性法律的。」
「根據中國的《傳染病防治法》和國務院的《突發衛生公共事件應急條例》，如果針對新冠病毒患者防疫所必須的，應該由國家的衛健委或國務院來制定具體的法規，並在全國推行。」他說，「不能由地方的，特別是省轄市這一級的、沒有立法權的行政部門擅自擴權、擅自制定這種具有法律性質的措施。這是公然踐踏、違背《憲法》。」
李先生也介紹，目前除大連外，遼寧省其他地方並未聽說有同樣做法。他還認為，大連的這種行為已經完全侵犯《中華人民共和國個人信息保護法》，但是作為地方百姓無處發聲。
律師：官方目的是實施對人的監控
大連衛健委提供的承諾書中最後有兩點說明，包括「監控系統：本機構要求協助相關部門安裝監控攝像系統；本機構及從業人員嚴格依法執業，一經違反上述規定，願意承擔停止、取締等處罰。」
張博士表示，這哪裡是什麼自願的、願意承擔？分明是大連衛健委強加給基層醫療衛生機構和醫護人員的強制性的責任。「不承諾就要關停、取締，完全是強迫問題。即便是打著疫情防控的需要，也不應該這樣強制。」
而北京的黃律師則向《大紀元》介紹，「他們這麼做事肯定違反法律，但官方的目的就是要實現對人的監控，而不是對疫情。」並強調，「根據《傳染病防治法》，疫區才能經上級政府批准實施管控。」
張博士認為，其實中共的天網工程這十年來隨意地安裝、隨意採集公民的任何其它的個人信息，無限擴大了強權思維。「毫無疑問，大連衛健委無限加碼、擴大管控範圍做法，這是中共權力必須這樣表現出極左的姿態，這樣才能投上所好。寧左勿右可能說中共權力的官場上、中共官員們根深蒂固的劣行。」
市民：北京幾年前就強制安裝了
北京市民鄭先生向《大紀元》表示，大連的做法跟北京前幾年差不多，不安裝就停業整頓；其實和疫情一點關係都沒有，就是找藉口把不聽話的人抓起來。
他進一步指出，「北京之前就強制餐廳把廚房灶台、加工區域等全部安裝監視器，不想叫人家知道的，地方政府又想看卻看不到的地方，都叫業者裝上。並且還要接個電視在大廳，連著市場管理局，都是一樣的。」
「主要出入口路段的監視器，旁邊有個盒子寫著天網工程的，都是公安自己安裝，其餘的都是社區、街道自己安裝然後連給公安。」他說，「而我們村所有進出口都安裝了高清的監視器，終端不在村裡，是直接連到公安局。」
