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聯合國氣候變化綱要公約第27次締約方會議（COP27）經過兩天的艱苦談判，中途幾近破局，但是到週日（11月20日）凌晨，與會各國達成歷史性協議，會議室內發出巨大的歡呼聲。
在名為「夏姆錫克實踐計畫」（Sharm
el-Sheikh Implementation Plan）的協議中，寫入「損失和損害」（loss and
damage）條款，即設立相關基金，美國和歐洲等「富裕國家」要為氣候變化出錢，給較貧困的國家彌補暴風雨和洪水等「氣候問題」造成的直接損失。
有些國家對新協議感到滿意，也有的國家不滿。對貧窮國家來說這是巨大勝利，當發生洪水、乾旱、熱浪、飢荒和風暴時，這些國家把災害歸結為氣候變化，且長期以來一直要求獲得現金補償或賠款。
週日，中美洲島國安地卡及巴布達（Antigua and Barbuda）的環境部長，同時也是「小島嶼國家」聯盟主席約瑟夫（Molwyn Joseph）表示，該協議是「整個世界的勝利」。
巴基斯坦氣候變化部長拉赫曼（Sherry Rehman）說，她對達成的協議感到非常高興，「我們30年的努力，在今天終於結出碩果。」今年夏天，巴基斯坦發生毀滅性洪水，造成約1,700人死亡，估計損失達400億美元，該國稱這是氣候變化造成的。
聯合國籲投資再生能源
聯合國祕書長古特瑞斯（Antonio Guterres）說，「我樂見『損失與損害』專款基金成立。」但他強調：「這顯然不夠，為了把（地球升溫幅度）限制在攝氏1.5度以內，我們必須大力投資再生能源，並切斷對化石燃料的依賴。」
不過，這份協議未包含淘汰或削減化石燃料，包括石油、天然氣和煤的內容。美國、英國、歐盟的部分環保人士，對此感到不快。
融資計畫細節有待談判
此外，該協議的一些內容還有待落實。例如補償窮國的基金將如何運作的細節仍不明朗。融資計畫決定延後到明年，屆時過渡委員會將向各國提出建議，並希望在明年11月的氣候峰會上通過。
根據協議，目前中共等主要新興經濟體並不需要出資補償窮國，但這個選項仍在討論之列，並將在未來幾年進行談判。
歐盟和美國認為，中共和其他汙染大國也要承擔責任和費用。瑞士聯邦環境辦公室表示，「瑞士對此決定深感遺憾，並將努力確保這些國家也有所貢獻。」◇
