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選罷法排審 林右昌:大家有高度共識

立法院內政委員會審查《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案、《總統副總統選舉罷免法》部分條文修正草案。圖為內政部長林右昌。(記者林仕傑/攝影)
立法院內政委員會審查《公職人員選舉罷免法》部分條文修正草案、《總統副總統選舉罷免法》部分條文修正草案。圖為內政部長林右昌。(記者林仕傑/攝影)

【記者常懷仁/臺北報導】《公職人員選舉罷免法》修法排黑,備受各界關注,1日在立法院內政委員會排審。對此,內政部長林右昌在會前受訪時表示,這是各政黨、社會矚目的,雖然是高度政治性,但也有高度共識,很多委員也都有提案,總共有26個版本,所以大家有很高的共識來擬聚共識推動修法,擬聚共識後應該可以順利推動。

立法院內政委員會1日審查「公職人員選舉罷免法部分條文修正草案」、「總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案」案。立委邱顯智質詢強調,他們肯定政府的出發點,但他也擔心,因為立法上要非常謹慎處理,相關配套如何規劃才能夠讓「美意」不至於浪費、糟蹋。

邱顯智舉例,如果在判決前就剝奪參政權,這是對人民基本權非常嚴重的干預,而且法律效果是褫奪公權終身,這法律效果非常嚴厲。對此,林右昌回應,現行的總統副總統選舉罷免法已經規定犯重罪未確定者不能參選,目前是希望兩法規範一致,所以在公職人員選舉罷免法也增列相同的規定;這次修法是針對當次選舉登記時適用,並非永久剝奪。 

不過,邱顯智指出,但是並沒有規定年限,當一審被判有罪,後來二、三審進行時還是受到限制,另被納入的犯罪與沒有被納入的犯罪之間的「差別待遇」,是否符合憲法的平等原則?林右昌回應,未來法條審酌時可以討論。

最後,邱顯智質疑,這究竟是不是一個有效的手段?選罷法排黑是比較間接的方法,最多可能是讓他(黑金介入政治)的難度變高,有無更好手段?如果其他手段更能有效達到目的,政策選擇上應該考量;建議內政部跟委員會召開公聽會、避免現象立法,應從憲法角度衡平公共利益與基本權利、提出人權影響評估報告。林右昌回應,會提出人權影響評估報告。

立委賴品妤質詢提醒,因為影響人數可能非常多、層面非常廣,所以建議內政部應該積極地做社會溝通,讓大家知道草案通過後可能帶來的改變,以及權益可能受到的是哪些人?內政部有無做好規劃?通過後,不只是線上宣傳,線下也應該在各地舉辦說明會,內政部已經可以開始籌劃了,監察院選前都會舉辦政治獻金說明會,內政部可以考慮跟監察院一起舉辦外,內政部也要辦更多場次。

對此,林右昌回應,民政系統平常就有村里長、鄰里座談會、鄰里會議,這是經常性在做辦理,法案通過後的說明會融合現有機制來做,至於辦理更多場會再研議。不過,賴品妤建議,這是新法規,影響層面非常廣,建議由內政部統籌,確定傳達到基層時是正確的內容,而非「一層又透過一層」造成誤解,希望內政部與社會溝通。林右昌回應「是」。