西方人權監督機構表示,中共正在更廣泛的實施「出境禁令」,警察可在新的《反間諜法》掩護下,刻意拘留外國人,這種行為正產生寒蟬效應,不僅使美籍華人回中國更謹慎,也影響到在中國經商的國際企業。
中共已變得更專制,試圖管控人們生活的方方面面,從網路審查到重新編輯高中教科書,再到以意識形態為藉口,打壓音樂和娛樂行業。
中共政府拒絕接受可能促進人們獨立思考,或產生不同政見的潛在因素。對於許多與中國有聯繫的外國人和國際企業來說,在中國經營只會變得更困難。專家表示,中共越來越常使用「出境禁令」和《反間諜法》,來對付在中國的外國人和國際企業,這使外國企業陷入一種充滿敵意的環境。
美籍華人盡量避免回上海
NBC新聞上週五(7月28日)報導,一位來自上海的美籍華人,他的正常生活因此而改變,為了保護仍居住在中國的家人和朋友,他在受訪時要求匿名。
在疫情封鎖前,這位美籍華人每兩年就會去上海看望家人和朋友。但疫情過後,情況開始發生變化,美國國務院最近警告美國人,盡量不前往中國旅行,加上一些在中國的外國人無故被拘留,使他再三考慮是否要訂飛往中國的機票。
他表示,自疫情以來發生了很多事,尤其是上海曾實施疫情封鎖,政治環境也大不相同。除非家人發生緊急情況,否則他會盡量避免回上海。
「我不敢回中國,因為那裡的官員可以隨意騷擾你,你也可能被剝奪離開那裡的權利。」他說,「我並不是說我一定會被騷擾,但是可能性確實存在,這非常令人擔憂,特別是那裡有我的家人。」
對於這位未透露姓名的美籍華人來說,所有這一切都呈現出一個不確定的未來。
中共不承認雙重國籍 愛騷擾外籍華人
由於中共不承認雙重國籍,這給美籍華人帶來麻煩。約翰霍普金斯大學高級國際研究學院名譽教授蘭普頓(David Lampton)表示,北京認為全球華人有「共同的文化背景,無論他們是否有其他國籍」。
他還說,這些美籍華人「特別容易」被北京隨機騷擾,「無論你持有哪國護照,中共都會盡情對你做它想做的事」,持有雙重護照的人,不一定清楚中共政府在搞什麼名堂。
蘭普頓強調,「你可以認為自己受到美國領事館保護,但事實可能並非如此。」
美國務院發布對中旅行警告
在這種背景下,美國國務院於6月下旬發布旅遊警告,敦促美國人「重新考慮」前往中國旅行,因為中共的《反間諜法》太隨性,美國人可能會面臨「出境禁令」,以及被不公正或無故拘留的風險。
國務院警告,華裔美國公民「可能會被中共額外審查和騷擾」,中共可能會利用這些禁令,向海外異議人士的中國家人施壓,從而左右外國政府(特別是美國政府)的外交政策。
與此同時,美中關係持續降溫。拜登政府希望降低美中關係的風險,美國雖然會繼續保持與中國的貿易,在經濟上互利,但也會限制晶片等高科技領域的對中出口,而且會批評中共踐踏人權等不當行為。
中共則憤怒的認為,美國這些政策是干涉其內政,並否認美國在旅行警告中的指控。
中共加強出境禁令執法
根據人權團體「保護衛士」(Safeguard Defenders)的消息,自2018年以來,中共已通過或增加5項授權「出境禁令」的法律條款,使該法律條款總數達到15條。報告稱,中共最高人民法院的數據庫中,與「出境禁令」相關的案件猛增8倍。
多年來,這些「出境禁令」一直被用來針對維吾爾人。保護衛士分析,該禁令針對的範圍正在擴大,包括住在海外的華人和「所謂逃犯」的親屬,以及「人權捍衛者、商人、官員和外國人」。該組織在4月的一份報告中表示,出境禁令的法律條款往往看似複雜、詞義模糊,而且無法上訴。
美國和平研究所(USIP)研究員斯科貝爾(Andrew Scobell)表示,中共「確實加大了恐嚇力度,目的是讓人們保持沉默。」
他補充說,另一方面,中共這些舉動也會產生不利影響,包括導致海外華人不敢回中國,也可能恐嚇到國際企業的執行長和其他商業界領袖。
外企在中國處境雪上加霜
中共政府在7月1日修訂了《反間諜法》,擴大間諜活動範圍的定義,凡是中共政府認為與國家安全有關的數據,一律禁止輸出。國際商界普遍擔心,這可能用來無差別對待中共不喜歡的人。
甚至在《反間諜法》修法前,美國商會已在4月時警告,該法律「是國際投資者需要嚴重關切的問題」。法律將與國安相關的資訊範圍定義的非常廣泛,包括各種文件、數據等。這種額外的訊息審查,大幅增加在中國展開業務的不確定性和風險。
蘭普頓表示,這不僅是意識形態上的壓制,還可能使中國與外國商業關係惡化。中共官員可以隨意將商人從街上抓走,並說「在我們解決這個問題前,你不能離開中國」。◇