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一帶一路十週年 分析:大撒幣走到盡頭

圖為中國軍警走過2017年一帶一路「國際合作高峰論壇」的廣告前。(AFP)
圖為中國軍警走過2017年一帶一路「國際合作高峰論壇」的廣告前。(AFP)

【記者程靜/綜合報導】週四(9月7日)是中國國家主席習近平提出的「一帶一路」倡議十週年的日子。中共外交部發言人說「十年來,合作碩果纍纍」。然而,分析認為,針對「一帶一路」的批評聲音高漲,中方向非洲提供的貸款從高點降幅達75%,諸多國家面臨債務危機,北京金主的熱潮時代已結束。

中共將在今年10月召開第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。中共外交部發言人毛寧週四(9月7日)在記者會上說,迄今已有90多個國家的代表確認與會。她沒有透露具體是哪些國家,表示「相信下一步還會有更多合作夥伴確認與會」。

《華爾街日報》7月底報導,德國、法國、義大利等歐洲國家領導人不打算參加今秋的論壇。不過俄羅斯媒體報導,俄羅斯總統普亭擬在高峰論壇召開之際訪中。

「一帶一路」倡議是2013年9月7日,習近平對哈薩克進行國是訪問,在當地大學露天劇場發表演講時首次提出的。

德國之聲週四報導,針對「一帶一路」倡議存在著不少爭議及批評的聲音。批評者認為,該倡議是中共擴大地緣政治和經濟影響力的工具。美國等國多次針對可能的「債務陷阱」提出警告。

《法蘭克福匯報》週四一篇名為〈太大、太遠、太昂貴〉的文章也表示,雖然中共官方仍在談論該倡議的顯著成就,但如今在雙邊層面上,中國是發展中國家最大的債權國,中國自身也陷入了改革開放開始以來最嚴重的經濟危機。

《新蘇黎世報》一篇名為〈當雙贏變成中國贏兩次之時〉的客座評論說,中方向非洲國家提供的貸款已經從最高點280億美元降至2019年疫情爆發前的70億美元,降幅高達75%。評論說,也許北京已經意識到,許多貧困國家也許並沒有能力償還貸款。

目前,中國經濟的成長速度明顯減緩,著有《一帶一路,2020年中國力量遇見世界》一書的學者傅立門(Eyck Freymann)日前對法國廣播電臺說,在此背景下,北京根本不可能繼續向全球提供數千億美元的長期貸款。

唯一加入「一帶一路」的七大工業國--義大利,雖未直接對北京說出將退出「一帶一路」,但多次暗示義大利退出勢在必行。

受援助國家陷危機

《法蘭克福匯報》分析,自該倡議提出以來,發展中國家、新興國家欠中國的債務大約增加了兩倍。自2016年開始,中方的投資開始下降。

糟糕的是,北京並沒有公布單一國家接受中國信貸融資、出口信貸或者官方發展援助的數據,因此這些中國國企的建設計畫究竟多昂貴尚不清楚;已知的是北京近年來大幅擴大了救助貸款的發放範圍,因為對外貸款中的大部分都面臨違約風險。

報導說,「在吉布地、尚比亞等國,中國持有超過一半的該國國債。這究竟是增加了北京的政治影響力,還是使其更易受到『債務陷阱』的指責,取決於借方提供的貸款條件。只是中國的大撒幣時代已經結束。」

傅立門也對法廣說,「新絲綢之路」正面臨主權債務危機,許多發展中國家受到影響,數十個國家處於違約邊緣,必須重組其欠中國、國際開發銀行和其他主權捐助者的債務,「可以肯定的是,中國向許多無法借款的國家提供了貸款」。

他說,在世界某些地區,特別是南太平洋、中亞和撒哈拉以南的非洲地區,中共的貸款是這些國家陷入債務困境的主要原因。◇