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時代力量立委陳椒華26日在立法院總質詢時表示，三立電視持有中嘉股權已達27%，違反當初核准中嘉交易案附負擔條款，質疑國家通訊傳播委員會（NCC）放任綠色媒體巨獸形成；NCC主委陳耀祥表示，相關資料查到哪就依法處理到哪裡，沒有包庇問題。
中嘉數位在2018年12月由泓策創投以總交易額新臺幣515億元併購，通傳會核准條件包括35項附負擔條款，要求參與投資的公司股東或是自然人股東，在未經NCC核准前，不可直接或間接經營或控制新聞頻道，也不可以人頭代持股份。
立法院26日邀請行政院長陳建仁進行施政報告並備質詢。陳椒華質詢時表示，NCC當時有條件通過中嘉股權轉讓案，但近來卻傳出中嘉的股東泓策創投上層股東已出現變動，卻未向NCC申報，質疑NCC對此事是否知情？有調查嗎？
陳耀祥表示，資料正在調查中。依照《有線廣播電視法》，中嘉的上一層是泓順投資，上層股東名冊在相關部會，已發函機關調資料。
陳椒華質疑，NCC在調查支持民進黨的媒體，永遠查不出什麼東西、極盡包庇。她說，三立電視董座張榮華掌握的蘇麗投資，私下協議委託王美文、陳彥松代持振華投資全數股權，再透過振華投資購買48%股權，等同三立集團間接持有中嘉股權。
她還透露，當初中嘉股權移轉時有4個股東為人頭代持股東，且已轉讓出手，NCC卻未掌握相關情事，在2020年初已將100%股權分別登記在3家由三立創辦人林崑海控制的公司，包括蘇麗投資、普立投資，以及三立國際創意公司。
陳椒華表示，榮盛投資把中嘉15%股權轉移到三立集團，且轉移並未向NCC申報，違反當初行政處分附款，「我知道陳主委你要說你並不知道這個移轉，你們NCC遇到綠色媒體就是什麼都不會調查」。
陳耀祥回應，不能同意這樣說法，NCC是獨立機關，相關資料查到哪裡就依法處理到哪裡，沒有包庇的問題。有沒有人頭代持，要查才知道，才知道有沒有違法。違反附款的法律效果看情況，輕者可以要求改正，重則是可以撤銷原處分，看個案性質判斷。
陳耀祥說，依照《有線廣播電視法》規定，申報資料只到泓順，再往上的上層股東股權移轉，不需要申報，也不違法，《有線廣播電視法》並沒有辦法一直管到最上面的股東。
陳耀祥表示，監理本來就是以營運計畫為核心，法律就規定的很清楚。東西要先查清楚，不能馬上就說是綠色媒體巨獸，法治國家有法定程序去處理，會依照法律去處理。
