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專家:中共不會全面中止ECFA

去年在ECFA早收清單中,臺灣出口至中國金額約新臺幣6,400億元。示意圖。
專家表示,近幾年不僅臺灣出口中國產品的占比在降低,連臺灣出口中國產品中,早收清單產品的占比也在降低。示意圖。(中央社)

【記者吳旻洲/臺北報導】中共4月宣布對臺展開貿易壁壘審查,近期還表示將研究終止、或部分終止ECFA下給予臺灣產品的關稅優惠。對此,專家表示,ECFA象徵兩岸經濟一體化的「中國夢」之路,而且終止ECFA不僅臺灣受損,中國也面臨衝擊,基於上述兩項理由,他認為中共不會全面終止ECFA。

中共商務部4月宣布對臺貿易壁壘進行調查,預計10月12日會公布,也可能展延至明年1月12日。此外,中共商務部先前宣布,初步調查發現臺灣確實存在對中國貿易壁壘,將結合調查結果研究中止或部分中止ECFA項下,給予臺灣產品的關稅優惠,國臺辦對此表示認同。

前立委郭正亮日前在政論節目上表示,「中國大陸不會跟你講ECFA要廢止,但就是給你釜底抽薪,對ECFA進口大陸項目加稅,這個可能性是非常高的,但真正加稅也是1月12日之後」。

對此,「經濟民主連合」智庫召集人賴中強律師表示,郭正亮的說法很多人會感到困惑,如果要說「釜底抽薪」,廢止ECFA不是更「釜底抽薪」?但中共不廢止ECFA,只對ECFA項目加稅,反而更拖泥帶水、拐彎抹角。

他表示,其實郭正亮的說法,反而是洩漏了中國最高領導人習近平的軍機,他以兩點理由進行分析,「我認為習近平不會終止ECFA」。

第一個理由為「中共對臺關係成敗,是算政治帳而非經濟帳」。賴中強解釋,站在中共一貫的政治立場,ECFA的簽署象徵著臺海兩岸,從三通、經濟整合、經濟一體化到政治統一的「中華民族偉大復興」之路,ECFA架構留著,代表這樣的「中國夢」還存在。

他表示,如果中共第四代領導人胡溫2010年可以簽ECFA,2012年上臺的第五代領導人習近平不只服貿協議搞不定,貨貿協議簽不下來,居然還讓ECFA給廢了,那習近平的黨內政敵不會藉此發動鬥爭嗎?明年北戴河會議,「習近平要提頭見中共大老嗎?」

賴中強接著說,第二個理由是ECFA早收清單不是只有中共對臺灣讓利,也有臺灣對中共讓利,而且不是只有貨物貿易關稅減讓,也有服務貿易部門開放。

他表示,終止ECFA後,當初臺灣根據ECFA早收清單開放中國銀行、建設銀行、交通銀行來臺設立的分行,都應該關門清算,每年開放十部中國電影來臺播映,都應該要取消。「這個政治、經濟效益是什麼?習近平應該會滿面豆花,然後,臺派應該會額手稱慶吧」。

他認為,中共商務部最可能的決定,是「部分中止ECFA項下,給予臺灣產品的關稅優惠」,不會全面取消對臺灣的關稅優惠,而是選擇性的,回到適用一般WTO會員國的關稅。

賴中強說,近幾年不僅臺灣出口中國產品的占比在降低,連臺灣出口中國產品中,早收清單產品的占比也在降低,所以降為WTO會員國的標準,「這真的沒有什麼大不了」。