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諾魯再次與臺灣斷交 專家:象徵意義大於實質

圖中為外交部陳列的諾魯國旗。(Sam Yeh / AFP)
圖中為外交部陳列的諾魯國旗。(Sam Yeh / AFP)

【記者賴玟茹、吳旻洲/臺北報導】總統大選結果揭曉後,諾魯曾發賀電祝賀賴清德當選,但15日卻宣布與臺灣斷交。外交部15日表示,諾魯向我國索求鉅額經濟援助,並就臺灣、中共提供援助方案進行比價,為了維護國家主權與尊嚴,即起終止與諾魯的外交關係。

諾魯於2002年7月曾與我國斷交,轉而與中共建交,2005年臺諾復交,如今又再次斷交。

外交部15日下午召開臨時記者會,外交部政務次長田中光表示,我國獲悉諾魯政府將以聯合國第2758號決議及一中原則等理由,與中華民國斷交。為維護國家主權與尊嚴,我國即日起終止與諾魯的外交關係,全面停止雙邊合作,撤離大使館及技術團等人員,並要求諾魯關閉駐臺大使館。

諾魯索鉅額金援 就中、臺方案比價

他強調,我方在去年已掌握情資,中共積極接觸諾魯政要,諾魯前總統昆洛斯(Russ Joseph Kun)去年來臺參與國慶、玉山論壇等活動「態度反覆搖擺」,一度打算取消訪臺,昆洛斯內閣團隊更研擬外交轉向;諾魯國會在去年10月25日通過總統不信任案,5天後改選新任總統亞定(David Adeang),期間雙邊關係一度回穩。

他進一步說明,但諾方持續就澳洲要關閉諾魯難民處理中心(RPC)的巨額財政缺口、諾魯主辦2026年密克羅尼西亞運動會(Micronesian Games)田徑場工程經費,及澳洲Bendigo銀行關閉諾魯分行等案,向我國索求鉅額經濟援助,並就臺灣、中共的援助方案進行比價。

田中光說,我方基於傳統友誼,秉持最大誠意提出協助方案,涵蓋經貿等領域,但諾魯政府仍昧於中共利誘,罔顧我國長期協助與情誼,與中方進行建交談判,政府至感痛心、遺憾。

外交部:這次是突擊式斷交

媒體問及確切斷交時間點,田中光表示,這次是突擊式斷交,在全世界慶祝臺灣民主成就之際,中共毫無預警的要求諾魯總統做出決定,我國外交部在臺灣時間15日上午11時45分接獲消息,諾魯當局就已不願見駐諾魯大使周進發,見對方心意已決,周進發隨即與外交部連繫。

對於諾魯原先要求的援助金額數字,田中光僅表示,遠超過對邦交國援助的金援要求,再次證明中共打壓臺灣,利用金錢外交無所不用其極。

如今臺灣僅剩12個邦交國分別為:馬紹爾群島、帛琉、吐瓦魯、史瓦帝尼、梵蒂岡、貝里斯、瓜地馬拉、海地、巴拉圭、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁。

經濟部:對經貿影響微乎其微

對此,總統府發言人林聿禪表示,諾方在北京誘拉下,做出無助於雙方人民利益及區域穩定的錯誤決定,府方表達強烈遺憾。北京在全球祝福臺灣順利完成大選的此刻,進行這樣的外交打壓,是對民主價值的報復,更是對國際秩序的公然挑戰。

經濟部表示,臺諾雙邊貿易總值僅23萬7千多美元(約新臺幣740萬元),經貿往來相當有限,並沒有主要臺商在諾魯投資或諾魯對臺投資案,也沒有雙邊經貿協定,斷交對經貿影響微乎其微。

國民黨則聲明表示,無法認同也無法接受,更傷害全臺2,300萬人民的感情,中華民國的國際地位不容抹煞,對國際社會的責任與義務也不會有任何改變。國民黨呼籲中共,此舉無助兩岸對話,不應壓縮中華民國的國際空間。

民眾黨主席柯文哲則說,很遺憾諾魯與臺灣斷交,民眾黨一向主張援外要公開透明,不與中共進行無謂的外交惡性競爭,要與非邦交國維持多元交往,創造共同利益。

學者:象徵大於實質 勿過度放大

美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授兼政治系主任葉耀元也在社媒發文表示,諾魯在世界經濟與政治體系所占的分量非常輕微,「我個人覺得這就是一個象徵意義大於實質意義的行為,不需過度放大這件事。」

他進一步向《大紀元時報》表示,諾魯過去歷史上幫臺灣發聲的機率不高,他認為「被挖走了,當然也就被挖走了,不用想太多」。

至於後續是否會出現臺灣友邦斷交的「雪球效應」?他認為「相對困難」,因為剩下的12個邦交國,未必單純用錢就能收買,許多都是在加勒比海岸,距離美國非常近,跟美國有地緣政治關係,要吸引這些國家跟中共建交的成本其實不低。

葉耀元說,對於「雪球效應」來說,一定會先讓影響力大的友邦被報導出來,因象徵意義強,意味著「這個都挖到了,我其他馬上就越挖越多」。但臺灣大選後第一個失去的是諾魯,大概就表示這是中共唯一能拿到的邦交國,因為諾魯人口少、成本相對低。◇