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休克療法4個月 阿根廷匯率回穩

4月11日,阿根廷總統米雷伊在美國佛羅里達國際大學比斯坎灣校區發表演說。(Zak Bennett / AFP)
4月11日,阿根廷總統米雷伊在美國佛羅里達國際大學比斯坎灣校區發表演說。(Zak Bennett / AFP)

【記者易凡/綜合報導】阿根廷新總統米雷伊(Javier Gerardo Milei)上任四個月後,取得了「穩定貨幣」的重大成就,與此同時,阿根廷首季出現睽違16年之久的財政盈餘。

目前阿根廷披索(peso)已結束了連日暴跌,正在大幅反彈。在過去三個多月中,披索兌美元的黑市匯率飆升了約25%。在西方財經媒體追蹤的148種貨幣兌美元匯率中,披索的漲幅是最高的。

阿根廷的黑市匯率也稱平行匯率、藍色美元(Dollar Blue)或藍籌互換(Blue-Chip Swap,簡稱BCS)。因為阿根廷人無法在官方市場獲得美元,他們只能在平行的非正式市場購買, 此平行匯率是真正基於市場需求的匯率,所以被許多投資者使用。

在過去十多年中,阿根廷披索以自由落體般的速度下跌。2012年的一美元可以換兌換4.2披索,而阿根廷央行去年5月發行面額兩千披索的新紙鈔,一張當時僅值4美元。

米雷伊上任兩週後,平行匯率達到1,250披索的峰值。經過米雷伊一系列大刀闊斧的改革之後,平行匯率在3月初及4月上旬,兩度降到一千披索以下,目前稍有反彈。

米雷伊於去年12月10日宣誓就職,他一上任就表示,要實施令人痛苦的財政緊縮。他將十八個政府部門減至一半,將官方匯率貶值超過50%,取消了數百項物價管控措施,並大砍前政府對能源和運輸部門的津貼,停止進行公共工程建設等。在這個「休克療法」下,阿根廷每月的通貨膨脹數據,從去年12月的30年新高逐月降低。

補充貨幣儲備 降低利率

由於披索表現良好,阿根廷央行能夠每天進入市場購買美元,補充一些貨幣儲備。據當地媒體4月初報導,自米雷伊上任以來,阿根廷貨幣當局已經買入了121億美元,使得國際儲備達到283億美元。

阿根廷人對披索更有信心,也抑制了對美元的需求。阿根廷央行於4月25日將年度基準利率從70%降至60%。這是米雷伊上任以來第四次降低主要利率。

今年首季實現財政盈餘

米雷伊還取得了另一項成就。他在4月22日的電視演說中宣布,今年首季的財政盈餘為2,750多億披索(按官方匯率折算為3.09億美元)。此金額相當於其國內生產毛額(GDP)的0.2%。這是阿根廷自2008年起,首次出現季度財政盈餘。

這位自由派總統說,如果國家的支出不超過收入,也不發行貨幣,就不會有通貨膨脹,「這不是魔術」。他向阿根廷人承諾,過去幾個月的犧牲,一定會在未來換到減稅的回報。

改革陣痛 引發抗議

雖然米雷伊所取得的成就可喜,但是這種休克療法能持續多久,阿根廷人能否承受調整期的陣痛還有待觀察。削減開支雖然有助於消除嚴重的財政赤字,但是畢竟有很多人的切身利益受到損失。

4月23日,數十萬阿根廷人走上布宜諾斯艾利斯街頭,舉行反政府遊行,反對公立大學削減預算,這是迄今為止針對政府緊縮措施的最大規模抗議。阿根廷的公立大學提供免費大學教育,嚴重依賴政府資助。

米雷伊還削減了數十家國有集團的預算,引發政府與企業員工及強大工會的激烈衝突。米雷伊將國企私有化的法案也在國會遇阻。

4月17日,米雷伊獲選美國《時代》(TIME)雜誌2024年最具影響力的百位領導人之一。雜誌中說,現在評論阿根廷新總統的措施是否成功還為時過早,但有一件事情是明確的:隨著米雷伊的領導,阿根廷沒有回頭路。

阿根廷擁有肥沃的土壤,在農業方面具有明顯的優勢。在20世紀的前30年,阿根廷的人口、總收入和人均收入都超過了加拿大和澳洲。1913年,阿根廷是世界上人均收入前十的最富裕國家之一。

社會主義是貧困根源


1946年,貝隆(Juan Peron,又譯裴隆)登上阿根廷總統的權力寶座,他推行國家主導的計畫式經濟,之後被稱為「貝隆主義」。貝隆把外國資本參與的農產品出口稱為「謀求私利的非人道經濟」,於是由政府帶頭「將財富平均分配給阿根廷人民」,並陸續將外資擁有的經濟基礎建設與基礎工業國有化。

阿根廷的經濟成長很快停滯,政府財政赤字不斷擴大,外匯儲備枯竭,阿根廷貨幣披索暴跌。在1955年的一場軍事政變中,貝隆被趕下台並流亡西班牙。在之後的數十年中,阿根廷一直在「貝隆主義」與「反貝隆主義」之間左右搖擺。截至去年,阿根廷有超過40%的人生活在貧困之中,年度通貨膨脹超過200%。

經濟學者出身的米雷伊主張,集體主義、社會主義正是造成貧困的根源。1月17日,米雷伊在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(WEF)上說,集體主義實驗永遠不是貧困問題的解決之道,相反,它是問題的根源,沒有人比阿根廷人更有資格證明此事。

米雷伊明確表示,所謂的共產主義、社會主義、法西斯主義等,都是集體主義的變種;而自由貿易資本主義的經濟體系,是結束全球飢餓、貧困,乃至極端貧困的唯一工具。◇